Деятельность по обращению с домашними животными и животными без владельцев на территории Ленинградской области регулируется:
-  Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
-   Областным законом Ленинградской области от 23.12.2019 N 109-оз "Об обращении с животными без владельцев на территории Ленинградской области";
-  Областным законом Ленинградской области от 26.10.2020 N 109-оз "О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области";
-  Областной закон Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях"
 
Полномочия Управления в данной сфере:
 
- осуществление полномочий в сфере содержания и защиты домашних животных, а также обращения с животными без владельцев;
 
- осуществление государственного надзора в области обращения с животными;
 
Во исполнение полномочий приняты нормативно правовые акты
 
Областной закон Ленинградской области от 23.07.2021 N 103-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельным государственным полномочием Ленинградской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев";
 
- Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ленинградской области и Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 23.04.2021 N 231
 
- Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Ленинградской области ……., утвержденный Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.09.2021 N 635.
 
-   Порядок  определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат на содержание на территории Ленинградской области приютов для животных без владельцев, утв. Постановлением Правительства Ленинградской области от 23.07.2021 N 471;
-  Приказом Управления от 16.08.2021 №16 утвержден порядок предоставления документов и последовательность отбора претендентов на получение субсидии;
   -     Приказом Управления ветеринарии Ленинградской области от 20.04.2022 N 8    утверждены нормативы средней стоимости услуг по осуществлению органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия Ленинградской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и Порядок проведения мониторинга по определению количества животных без владельцев.
        Приказом Управления от 23.12.2021 №20 утвержден Порядок освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности.
 
 
          Мероприятия по отлову.
ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация , выпуск)
 
      По результатам мониторинга, проведенного Администрациями Муниципальных образований, на территории Ленинградской области
 - в  2021 году - 11 721 особей,
 - в 2022 году, на 01.07.2022 – 14907 собак, кошек - 9463
       Субъектом, на реализацию мероприятий по регулированию численности животных без владельцев выделено денежных средств
- на 2021 год - 44 355 000 руб.
- на 2022 год - 52 240 000 руб.
      Всего прошли программу ОСВВ:
В 2021 году – 3420 особей,
В 2022 году  - планируется 2455 особей.
        В связи с увеличение количества животных без владельцев, установленного по результатам мониторинга, в Комитет финансов ЛО направлено обращение о дополнительном выделении денежных средств на осуществление полномочий в размере более 3 570 000р руб., для проведения мероприятий по отлову  196 животных без владельцев.
       Затраты на проведение мероприятий по отлову на одно животное, утвержденные приказом Управления ветеринарии Ленинградской области от 20.04.2022 N 8,    составляют  18 348 руб.
1.  отлов животного без владельца в размере 3638,00 рубля;
2. транспортировка животного без владельца до приюта в размере 794,00 рубля;
3. первичный осмотр и оценке специалистом в области ветеринарии физического состояния животного без владельца, поступившего в приют для животных без владельцев, в размере 392,00 рубля;
4. карантинирование (временное, в течение 10 дней, содержание животных без владельцев в приюте отдельно от других животных в целях выявления возможных заболеваний и предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев) в размере 6136,00 рубля;
5. вакцинация животного без владельца в размере 652,00 рубля;
6. мечение животного без владельца - 645,00 рубля;
7. регистрация и учету животного без владельца - 215,00 рубля;
8. стерилизация животного без владельца в размере 4796,00 рубля;
9. возврат животного без владельца, не проявляющего немотивированной агрессивности, на прежнее место его обитания - 1080,00 рубля.
 
Приюты
Всего на территории Ленинградской области 15 частных приютов, в которых содержится 1776 собак и 390 кошек.
Согласно федерального и регионального законодательства приюты для животных могут быть государственными, муниципальными и частными.
Законодательно установлено, что владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.
 Государственных или муниципальных приютов в Ленинградской области нет.
Меры поддержки приютов для животных
 
Приютам для животных без владельцев Ленинградская область предоставляет субсидии на возмещение части затрат по  коммунальным услугам и  вывоза мусора:
        В 2021 году  предоставлена субсидия  трем приютам  на сумму 1 800 000 руб.
        В 2022 году предусмотрена  субсидия       1 620 000 руб.
         В настоящее время подписаны соглашения с приютами о предоставлении       субсидии в 2022 году:
    - НКО Благотворительный Фонд «Приют для животных «Вера-Надежда-Любовь»  в размере 946 987,2 рублей; .
    - Частное учреждение «Центр помощи бездомным животным «Потеряшка» в размере 307 540,8 рублей;           - АНО «МФЦ защиты и помощи животным «Добрые руки» - в размере 72 997,2 рублей;
    -  НКО Фонд помощи бездомным животным и содействия деятельности в сфере культуры, науки и искусства «Приютино» в размере 40 062,6 рублей;
   - Благотворительный фонд помощи бездомным животным «Галкино Подворье» - в размере 160 720,2 рублей;
   - АНО «Приют для бездомных животных «Верный Друг» в размере 91 692 рубля.
         Информация о порядке предоставления субсидии размещена на сайте Управления в разделе «Мы в ответе за тех, кого приручили/Субсидии приютам 2022 год».
 
    Учреждениями ветеринарии, подведомственных Управлению, оказывается помощь приютам:
- вакцинация бешенства;
- дезинфекция помещений;
- проводится льготная стерилизация (кастрация), график размещен как на сайте Управления, так и на  сайтах подведомственных учреждений;
- содействие в обеспечении сырьем для приготовления корма (отходы при мясо и рыбо- переработке, признанные пригодными в корм животным);
 
 
      Действия при обнаружении собак проявляющих немотивированную агрессивность:
 
- информировать любым доступным способом  администрацию муниципального образования (сельское, городское поселение) и (или) учреждение государственной ветеринарной службы;
-  по заявке администрации муниципального района животное будет отловлено специализированной организацией, помещено в приют, подвернуто осмотру, при необходимости лечению, кастрации (стерилизация), освидетельствованию на предмет агрессивности;
- в случае установления немотивированной агрессивности животное помещается в приют для дальнейшей совместной работы с ним ветеринарных специалистов и кинологов.
 
            Порядок освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности.
 
- для освидетельствования животных без владельцев создается комиссия по освидетельствованию животных без владельцев (далее - Комиссия), состав которой утверждается распорядительным документом руководителя приюта для животных
-  во время процедуры освидетельствования члены комиссии должны располагаться таким образом, чтобы иметь возможность корректно оценить действия животного, но при этом не служить для него дополнительным/основным раздражителем.
   Применяется  4 варианта поведения животного:
Итоговая оценка: 1- 2 вариант -  выпуск на прежнее место обитания 
                             запрещается;
                             3 вариант – выпуск на прежнее место обитания разрешается;
                             4 вариант – провести повторное тестирование
 
Областной закон Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз
 "Об административных правонарушениях"
Статья 1.9. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
- Должностные лица органов местного самоуправления) по статье 2.2  и статье 2.6    47-оз.
 
Статья 2.2. Нарушение установленных законодательством Ленинградской области требований, предъявляемых к содержанию и выгулу домашних животных
административная ответственность  на граждан от 1000 до 5000 рублей.
(выгул без поводка, самовыгул, непринятие мер по уборке территории и др),
1. Непринятие мер по уборке произведенных домашними животными загрязнений помещений и мест, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, мест общего пользования в жилых домах, коммунальных квартирах, а также общественных мест (пешеходных дорожек, тротуаров, скверов, парков, дворов, иных общественных мест), -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.
2. Выгул собак без поводка и(или) намордника в случаях, когда использование поводка и(или) намордника является обязательным, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей.
3. Выгул домашних животных на территориях, в отношении которых законодательством Ленинградской области или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области установлен запрет на выгул домашних животных, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.
4. Выгул домашних животных, требующих особой ответственности собственника, несовершеннолетними, не достигшими четырнадцати лет, -
влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, в размере от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей.
5. Выгул домашних животных лицами, находящимися в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей.
7. Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до четырех тысяч рублей.
8. Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.
 
Статья 2.6. Нарушение тишины и покоя
 
     Нарушение тишины и покоя граждан в помещениях и на территориях, защищаемых от шумовых воздействий, с 21 часа до 8 часов в будние дни, с 22 часов до 10 часов в выходные и нерабочие праздничные дни
Штраф на граждан  в размере  от 500 до 1000 рублей
 
Управление уполномочено составлять протоколы  о привлечении к административной ответственности по статьям 2.2-1 и 2.3 областного закона № 47оз
 
Статья 2.3. Жестокое обращение с животными
            Нарушение установленных законодательством Ленинградской области требований,  обеспечивающих защиту домашних животных от жестокого обращения
            Штраф на граждан от 1000 до 5000 рублей
             На юридических лиц от 5000 до 10000 рублей
Статья 2.2-1. Нарушение установленных законодательством Ленинградской области требований, предъявляемых к обращению с животными без владельцев
 (нарушение порядка и правил отлова)
    Штраф на граждан  от 1000 до 3000 рублей
    На юридических лиц  от 7000 до 15 000 рублей
 
О проекте «Мы в ответе за тех, кого приручили»
В соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований в области обращения с животными на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, утвержденной распоряжением Управления от 21.12.2020 № 173 Управление, в рамках проекта «Мы в ответе за тех, кого приручили» проводит информационную кампанию на тему ответственного обращения с животными. Проект освещается в средствах массовой информации; на интернет-портале Управления, подведомственных учреждений, органов местного самоуправления; через многофункциональные центры - это размещение информационных роликов, тематических комиксов, распространение листовок и флаеров, интервью с медийными личностями.
Так же в рамках проекта ветеринарные специалисты проводят Уроки доброты. Уроки проводятся в школах, детских лагерях, детских садах, а также организованы экскурсии на районные станции по борьбе с болезнями животных. Ветврачи рассказывают о гуманном отношении к домашним и бездомным животным, а также об ответственности и любви ко всем живым существам.
       Только за первое полугодие 2022 года проведено 85 уроков доброты в общеобразовательных школах, проведено 37 познавательных экскурсий школьников младших классов в ветеринарные учреждения для ознакомления с работой ветеринарных врачей и по профилактике болезней животных.
При проведении уроков, ветеринарные специалисты показывают слушателям информационные ролики, раздают тематические раскраски, листовки и флаеры.
Помимо работы с подрастающим поколением Управление проводит большую агитационную компанию среди взрослого населения. Так в феврале 2022 года был проведен Фотоконкурс «Мы в ответе за тех, кого приручили». Из более 400 работ жюри конкурса определили победителя. В этом году работа победителя фотоконкурса стала лицом социальной рекламы «Хозяин забери меня с дачи домой», которую разместили в электричках, в виде баннерной рекламы на онлайн площадках СМИ, включая «Онлайн 47», «Фонтанка, «47 news», а также на дорожных баннерах.
Так в рамках проекта через Комитет по печати Ленинградской области проведено изготовление и размещение наружной и транспортной рекламы (плакаты, баннеры). Дорожные баннеры на тему ответственного отношения к животным размещались в мае-июне и а с 1сентября вдоль федеральных трасс, ведущих из Санкт-Петербурга в Ленинградскую область, появится новая социальная реклама «Хозяин забери меня с дачи домой», которая призывает всех дачников в конце сезона забрать своих питомцев с собой.
Совместно с Комитетом по транспорту Ленинградской области обеспечено размещение 200 баннеров в автобусах дальнего следования.
Через МФЦ Ленинградской области осуществляется услуга поиск и подбор животных для пристраивания в семью, поиск волонтеров для работы в приютах.
В течении 2022 года Управлением в домах культуры и библиотеках, расположенных в Муниципальных районах Ленинградской области, организована передвижная выставки лучших детских художественных работ, полученных в рамках Конкурса детского творчества «Мы в ответе за тех, кого приручили», проведенного Управлением с 4 октября по 8 декабря 2021 года. В конкурсе приняло участие более 2000 детей со всех районов Ленинградской области.
На сегодняшний день закончен прием заявок на Областной фестиваль детского и юношеского творчества «Мы в ответе за тех, кого приручили» в рамках которого жюри конкурса жюри приступило к просмотру песенных, танцевальных и театральных номеров от 80 творческих коллективов. 30 сентября 2022 года запланирован галла-концерт с лучшими номерами.
Результатом этой работы является обеспечение нравственного и гуманного отношения к домашним животным и как следствие снижение численности животных без владельцев на территориях населенных пунктов, уменьшение количества животных в существующих приютах.
Всю подробную информацию о реализуемых в рамках проекта мероприятий можно узнать на официальном сайте Управления ветеринарии в разделе «Мы в ответе за тех, кого приручили».