Обращения

По итогам встречи 18.07.22. от лица экоактивистов

2398 / 2022
25 июля 2022 в 00:07
18 августа 2022 в 12:19
Овчинникова Ольга Юрьевна
Местное самоуправление
Уважаемая Людмила Николаевна.
1). Всем нам давно известно про экологическую катастрофу в Гатчине.
Нарядами экомилиции проводятся отборы проб воздуха на ограниченный список веществ, хоть и с ориентацией на сообщения в соцсетях, но в последнее время в дни с соответствующими метеоусловиями отсутствует сильная концентрация вони.
Роспотребнадзор и Росприроднадзор утверждают, что ПДК вредных веществ не превышены (хотя измеряется всего несколько ВВ), а в городе между тем умирают птицы.
Птицы – это чуткие природные газоанализаторы, недаром раньше в шахты брали канареек. Канарейки крайне чувствительны к рудничному газу, который содержит в себе метан и углекислый газ. Даже от крайне малой примеси в воздухе рудничного газа канарейка гибнет.
Вот что пишут гатчинцы в соцсетях:
«В городе каждый день вижу дохлых птиц, без видимых повреждёний». «У нас на лоджии на улице Чехова свили гнездо какие-то птички. Строили, высиживали потом по очереди, кормили. И вдруг ночью газовая атака! Птенцы утром мертвые валялись на полу, а их родителей больше не видела». «Всюду мёртвые голуби, аналогично на Чехова/7 Армии - синица на капоте авто... Было это дней 7 назад...» «Ситуация с птицами - это уже серьёзно. Это нарушение экосистемы. А еще у нас тут перинатальный центр с грудничками. Им не сильно больше надо, чем птицам». «Я за всю жизнь столько мёртвых птиц не видела, сколько в этом году в Гатчине. Есть, конечно, покоцаные, но очень много без видимых повреждений. И даже кошки их не едят». «Видела мёртвого дрозда, на Володарского, 9».«Неделю назад тоже обнаружила дрозда у двери подъезда». «А потом удивляемся, что Гатчинский район - лидер по онкологии».

2). 18.07.22 состоялась с Вами встреча, где Вы вновь предложили гатчинцам самостоятельно поискать предположительные источники загрязнения воздуха (как помощь органам местного самоуправления в решении проблемы с вонью).

Предлагаем считать предположительными источниками следующие объекты:
А) Предприятия в Промзоне-1 в районе платформы Татьянино (ООО «НВ-Бункер», ООО "Промпласт", АО "ПО "Баррикада", ООО «Лимпэк», ООО «Динекс Русь», ООО «ДМД Вуд» и др.)
Б) Свалки ООО "Концепт-Эко" (рекультивация бывшей городской) и АО "Кнауф Петроборд".
В истории РФ (г.Пермь, 2013 г.) также был случай, когда меркаптаны сливались в канализацию, и вонь распространялась по городу, выходя через люки. Поэтому есть вероятность участия следующих объектов:
В) Канализационная насосная станция (КНС), ул.Чехова, д.21 стр.1. Введена в эксплуатацию в 1963 году и с тех пор не подвергалась реконструкции. Все основные элементы железобетонных конструкций сильно изношены. Данная КНС собирает стоки с части Промзоны №1 и перекачивает их в коллектор по ул. Чехова, Ду 1000 мм. Мощность станции до 4500 куб.м/сутки.
Г) Узловая насосная станция (УНС), Промзона № 1, кварт.4, площ.7, корп.1, на перекрёстке ул. Индустриальной и проезда Энергетиков (где находится эпицентр вони по сообщениям горожан, пытавшихся найти источник самостоятельно). Мощность данной станции составляет 18 000 куб.м/сутки. Станция расположена в восточной части г. Гатчина, на территории Промышленной зоны №1 (Квартал 4, площадка 7, корпус 1). УНС обеспечивает прием и перекачку стоков, поступающих от предприятий Промышленной зоны №1, по двум напорным коллекторам, Ду 400мм, до камеры гашения в районе Промышленного проезда, и далее, по самотечным коллекторам на ГКНС.
Эти стоки с промзоны текут самотёком под землёй через весь город.
В совместной работе между ООО «Невская Энергетика» и Администрацией Гатчинского муниципального района «Актуализация Схемы водоснабжения и водоотведения МО «Город Гатчина» на период 2021-2031 г.г.» от 16.03.2021 в п.9.5.1. сказано: «Высокий износ трубопроводов приводит к эксфильтрации (образованию утечек) на напорных участках сетей, а также к инфильтрации (притоку дренажных вод) на самотечных участках сетей. Поэтому необходима своевременная модернизация сетей канализации и запорно-регулирующей арматуры».
Если меркаптановый запах распространяется по городу и так, то следует выяснить, кто сливает загрязнённые ими отходы в канализацию.

3). В Гатчине вопрос мониторинга воздуха стоит максимально остро. Сейчас измеряются: оксид углерода, оксид азота, двуокись азота, аммиак, двуокись серы, сероводород и пыль. Помимо этого, в газоанализаторы воздуха необходимо включить: 1-бутантиол (бутилмеркаптан), метантиол (метилмеркаптан), этантиол (этилмеркаптан), бензол, бенз(а)пирен, формальдегид, фенол, летучие углероды, исходя из заявленных выбросов, имеющихся в промзонах предприятий и ближайших к городу полигонов, свалок и мусорных карьеров.
В пробах экополиции и аммиак, и сероводород замерены не около нуля, а на существенном приближении к максимально разовой ПДК: по аммиаку среднесуточная - 0,04 мг/куб.м, а максимально разовая 0,2. У нас вот почти 0,2. И это у жилых домов, причём измеряли днём, когда запаха нет почти. Какая же там концентрация ночью, когда никто из официальных структур выехать и взять пробы не в состоянии?
02.07.22. усилиями и на средства активистов была вызвана частная лаборатория для отбора проб в месте наибольшей концентрации запаха, ночью, в т.ч. на метилмеркаптаны. К сожалению, к моменту приезда лаборатории запах почти рассеялся, поэтому полученные показатели можно считать заниженными. Пробы были взяты на пересечении ул. 7 Армии и ул.Чехова. Показатели метилмеркаптана оказались 0,000027 мг/куб.м. при ощутимом (но не максимальном) запахе едкого газа.
4). Сейчас для оценки показателей используется СанПиН 1.2.3685-21. За последние 20 лет значения ПДК для воздуха несколько раз необоснованно ослабляли, одновременно снижая класс опасности веществ. С 1999 по 2020 годы для диоксида азота, фенола и канцерогенного формальдегида значения ПДК увеличили в 1,4-3,3 раза, а для метилмеркаптана – в 660 раз! До 1999 года показатель ПДК для метилмеркаптана был 0,000009 мг/куб.м., а сейчас он 0,0006 мг/куб.м.
То есть ПДК по метилмеркаптану на 02.07.22. в период не самой интенсивной вони по старым нормам оказался превышен в 2 раза, а по действующему СанПину оказался в пределах нормы. Птицы при этом умирают!
И есть ещё этилмеркаптан, концентрация которого в городе никем не измерялась.
Этилмеркаптан необыкновенно вонюч, для одорации 1000 куб.м природного газа его нужно всего 7 граммов. На территории ПИЯФА однажды был прецедент: рабочий стравил из баллона остатки, и вонь на всю Гатчину была такая, что в ПИЯФе подумали на диверсию, вызвали спасателей, газовиков, скорую и всех эвакуировали. Газовой утечки приборы не показали, весь день потратили на то, чтобы по нюху найти источник, а это была лужица на песке в 10 см диаметром.
Т.о., нужно искать того, кто занимается одорацией, утилизацией и/или транспортировкой сжиженного газа.
Возвращаясь к нормативам. Согласно Постановлению Правительства РФ №322 от 30.06.2004 (п.1) и № 149 от 13.02.19 (п. 28) разработать проект по нормативам качества воздуха (запаха) могут в инициативном порядке и органы местного самоуправления, с последующим рассмотрением комиссией, создаваемой Министерством природных ресурсов и экологии РФ в соответствии с национальным стандартом (ГОСТ Р 58578-2019).
5). Ввиду вышенаписанного, просим:
- Содействовать в укомплектовании будущего поста в г.Гатчина возле ж.д.пл.Татьянино Системой контроля качества воздуха АТМОСФЕРА (документ по прибору прилагаем).
- Содействовать в разработке проекта по нормативам качества воздуха в Гатчине и Гатчинском районе для законного урегулирования превышения ПДК вредных веществ, влияющих на здоровье и жизнь граждан, а также экосистему города.
- Содействовать в проведении независимой экологической экспертизы относительно мониторинга и оценки состояния почвы и воды, как питьевой, так и в водоемах. В частности, нужны показатели проб земли и воды у границ санитарной зоны Полигона ООО "Новый Свет-Эко", свалок ООО "Концепт-Эко" (рекультивация бывшей городской) и АО "Кнауф Петроборд", и на территории Промзоны-1, - на наличие диоксинов, фуранов, тяжелых металлов. В Москве в частности есть аналитическая лаборатория в Институте проблем экологии и эволюции РАН им. А.Н. Северцова, где делают анализ почвы на содержание диоксинов.
- Инициировать прокурорскую проверку, - в т.ч. лицензий и документации, - предприятий: Узловой насосной станции (УНС) и Канализационной насосной станции (КНС); свалок "Концепт-Эко" и "Кнауф Петроборд"; предприятий, находящихся в Промзоне-1 и работающих с опасными отходами (ООО «НВ-Бункер», ООО "Промпласт", АО "ПО "Баррикада", ООО «Лимпэк», ООО «Динекс Русь», ООО «ДМД Вуд» и др.).
- Содействовать в установлении единой санитарно-защитной зоны с подсчётом суммарных выбросов и соответственно мониторинга для каждой из Промзон Гатчины и района.
- По данным Росприроднадзора по Гатчине и району имеется 42 пункта по адресам деятельности, на которые выдана федеральная лицензия на утилизацию отходов 1-4 класса опасности, причём некоторые земли для такого не предназначены (сельхоз, складирование и др.). Администрация Гатчинского района заключает с ними договора аренды, а большинство из них в Гатчине даже не зарегистрированы! Просим инициировать проверку для обоснования выдачи этих лицензий и предоставления списка всех предприятий, с которыми заключены договора аренды или осуществлена продажа земли.
Ответ просьба прислать на указанную эл. почту.
Обращение продублировано в Администрацию Губернатора Ленинградской области.
Приложенные файлы к вопросу:
Ответ:
Уважаемая Ольга Юрьевна!
 
         Администрацией Гатчинского муниципального района (далее - администрация) Ваше обращение, поступившее в администрацию по вопросу неприятного запаха на территории города Гатчина рассмотрено.
         По информации Комитета государственного и экологического надзора Ленинградской области (далее Комитет) в период с февраля по июль 2022 должностными лицами Комитета и сотрудниками ЛОГКУ «Леноблэкомилиция» в дневное и ночное время, учитывая направление ветра (розы ветров) и сообщения граждан в социальных сетях, производилось регулярное патрулирование (обследование) территории жилой и промышленных зон г. Гатчины с отбором проб атмосферного воздуха. Отобранные пробы атмосферного воздуха исследовались на наличие аммиака, диоксида серы, оксида углерода, сероводорода, фенола, формальдегида и диоксида азота. По результатам проведенных исследований повышенных концентраций загрязняющих веществ, относительно предельно допустимых концентраций (ПДК) в атмосферном воздухе городских и сельских поселений, не обнаружено.
          В настоящее время Комитет, в том числе с участием активных жителей города Гатчины, продолжает осуществлять регулярное патрулирование территории Гатчинского района Ленинградской области на предмет выявления неприятных запахов с отбором проб атмосферного воздуха. Результатами патрулирования (обследования) установлено, что практически на всей территории г. Гатчина периодически присутствует резкий неприятный запах, характерный для анаэробного разложения органических отходов.
          Полигон ТКО «Новый Свет-Эко» подлежит федеральному государственному экологическому надзору. В соответствии с Положением о Северо-Западном Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.01.2022 № 56 Северо-Западное Межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – СЗМУ Росприроднадзора) осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор.
        Качество атмосферного воздуха населенных мест регламентируется установленными санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий. СанПиН 2.1.3684- 21». Данный нормативный акт относится к области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 683, Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
       По информации территориального отдела  Управления Роспотребнадзора  по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах (далее Отдел) в период с 28.04.2022 по 05.05.2022 Отделом проведено выездное обследование территории с отбором проб атмосферного воздуха в зоне влияния ООО «Новый Свет», ООО «НВ-Бункер» и ООО «Нефтебаза Гарант». Пробы атмосферного воздуха исследовались на наличие метана, аммиака, сероводорода, формальдегида, толуола, ксилола, этилбензола, хлорбензола, хлороводорода, диоксида азота, трихлорметана, хлора, углеводородов С12-С19. По результатам проведенных исследований превышений ПДК не выявлено. В рамках социально-гигиенического мониторинга (далее - СГМ) Отделом в 2022 году проводятся лабораторные исследования качества атмосферного воздуха в г. Гатчина на ул. Рощинская, и ул. Генерала Кныша, включая дополнительные точки отбора проб в зоне влияния полигона ТКО «Новый Свет» (ул. Чехова г. Гатчина и дер. Шаглино Гатчинский район). По результатам СГМ превышения ПДК загрязняющих веществ в отобранных пробах не выявлено за весь период его проведения. При рассмотрении обращений Отделом были получены данные мониторинга качества атмосферного воздуха, проводимого в 2021-2022 гг ООО «Новый Свет-Эко», ООО «НВ-Бункер» и ООО «Нефтебаза Гарант» в соответствии с программами производственного экологического контроля. Согласно представленным результатам превышений ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе не выявлено. В мае 2022 Губернатором Ленинградской области Дрозденко А.Ю. в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации было направлено письмо с просьбой организовать проверку в отношении ООО «Новый СветЭко». По результатам рассмотрения обращения Губернатора Ленинградской области  поступил ответ, содержащий сведения о том, что в июне 2022 года Отделом проведена внеплановая выездная проверка. Согласно п. 2.5 Положения о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 № 341, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области в сфере охраны атмосферного воздуха осуществляет полномочия по участию в проведении государственной политики в сфере охраны атмосферного воздуха на территории Ленинградской области, участию в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха, информированию населения о состоянии и загрязнении атмосферного воздуха, выполнения программ улучшения качества атмосферного воздуха, соответствующих мероприятий. Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области в 2022 году начато создание в Ленинградской области автоматизированной системы мониторинга атмосферного воздуха, позволяющей осуществлять непрерывные измерения в режиме «он-лайн» массовых концентраций основных загрязняющих веществ (диоксида азота, озона, оксида углерода, диоксида серы, мелкодисперсных взвешенных веществ (пыли) фракций 2,5 и 10 мкм), а также метеопараметров. На первом этапе реализации мероприятия планируется установка автоматического поста мониторинга в г. Гатчина. В настоящее время проведена закупка на оказание данной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
          По вопросу действующих мусоросжигательных установок вблизи полигона ТКО «Новый Свет-ЭКО» на территории земельного участка с кадастровым номером 47:23:0439001:374 сообщаем, что ООО «Леноблтранс» (ИНН: 7841419868) выдана лицензия № Л020-00113-78/00113597 от 27.10.2021 в соответствии с приказом Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.10.2021 № 745-ПР для осуществления деятельности по транспортированию, сбору, обработке и утилизации отходов I – IV классов опасности по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, АОЗТ «Новый Свет», кад. № з/у 47:23:0439001:374. В соответствии с пунктом 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1096, контрольный орган осуществляет государственный экологический контроль в отношении производственных объектов, на которых осуществляется деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, подлежащая лицензированию в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». ООО «Леноблтранс» подлежит федеральному государственному экологическому надзору. Полномочиями для проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Леноблтранс» обладает СЗМУ Росприроднадзора, которое в пределах своей компетенции осуществляет федеральный государственный экологический надзор. Дополнительно сообщаем, что ввиду возросшей социальной напряженности в связи с деятельностью на производственной площадке ООО «Леноблтранс» (кад. № з/у 47:23:0439001:374) по утилизации отходов путем сжигания в мобильных установках, в целях урегулирования ситуации и недопущения дальнейшей эскалации социальной напряженности Губернатором Ленинградской области в адрес руководителя Росприроднадзора С.Г. Радионовой направлена просьба взять сложившуюся ситуацию под личный контроль.
Региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными на территории Ленинградской области, в соответствии с п.3 Постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2021 № 635 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Ленинградской области, ключевых показателей и их целевых значений, индикативных показателей регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Ленинградской области», осуществляет Управление ветеринарии Ленинградской области (далее Управление). Администрацией направлено обращение на имя руководителя Управления о принятии мер в пределах их компетенций и должностных полномочий.
В части водоотведение и водоснабжение, модернизации и эксплуатации канализационных сетей на территории г. Гатчины администрация сообщает, что в целях реализации государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, направленной на обеспечение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, повышение энергетической эффективности путём экономного потребления воды, снижение негативного воздействия на водные объекты путём повышения качества очистки сточных вод, обеспечение развития централизованных систем холодного водоснабжения путём развития эффективных форм управления этими системами была разработана и утверждена постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 17.06. 2021 № 2153 «Схема водоснабжения и водоотведения МО «Город Гатчина» на период 2021-2031г.г» ( далее - Схема).
Проектирование систем водоснабжения и водоотведения представляет собой комплексную задачу, от правильного решения которой во многом зависят масштабы необходимых капитальных вложений в эти системы.
Схема разрабатывалась на основе анализа фактического состояния всех систем водоснабжения и водоотведения города с учётом их перспективного развития и возможности их дальнейшего использования.
В Схеме определены основные мероприятия по модернизации и капитальному ремонту объектов и сооружений систем водоотведения и водоснабжения, плановые сроки их реализации и затраты на их выполнение.
 Так в период с 2021 по 2025гг, гарантирующей организацией -  МУП «Водоканал» г. Гатчина, планируется выполнить:
-на узловой канализационной насосной стации (Промзона №1) - работы по проектированию и замене системы дробления отбросов, по замене напорных и разделительных задвижек, по установке частотных преобразователей для работы насосных агрегатов;
- на канализационной насосной станции по ул. Чехова - замену двух насосных агрегатов.
Данные канализационные насосные станции оснащены современной системой вентиляции, газоанализаторами, работают в автоматическом режиме. Специалистами МУП «Водоканал» г. Гатчина ведется постоянный контроль за составом сточных вод, поступающих на данные канализационные станции, а объем стоков составляет всего около 2% от всех сточных вод  города.
 
 
Заместитель главы администрации по
финансовой политике и муниципальному контролю                            И.В. Носков