Администрация Гатчинского муниципального района (далее – администрация), на Вашу обращение по вопросу требований к капитальному строению для выкупа из аренды земельного участка с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, либо индивидуального жилищного строительства, в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, сообщает следующее.
           Земельным кодексом Российской Федерации закреплен принцип целевого назначения земель, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.
            Положениями подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений, либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
          По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
           Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено, что личное подсобное хозяйство представляет собой форму непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (пункты 1 и 2 статьи 2). Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) – пункт 1 статьи 4. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (пункт 2 статьи 4).
          Согласно приказу Росреестра от 10.11.2020 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», земельные участки с видом использования «индивидуальное жилищное строительство» предоставляются для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), выращивания сельскохозяйственных культур, размещения гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.       
         Анализ приведенных выше положений позволяет прийти к выводу о том, что на земельном участке на землях поселений, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и на земельном участке на землях поселений, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, предполагается возведение именно жилого дома, а уже затем хозяйственных построек.
        Согласно положениям статьи 16 и 17 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:
1)        жилой дом, часть жилого дома;
2)        квартира, часть квартиры;
3)        комната.
        Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
       Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
       Жилищный кодекс Российской Федерации признает жилое помещение в качестве недвижимого имущества, которое пригодно для постоянного места жительства. При этом дом должен соответствовать действующим нормам и критериям, определенным законодательством. В домах, где живут люди, есть отличительные от нежилых строительные особенности, обеспечивающие все условия для проживания. Среди них – наличие туалета и ванной комнаты, кухни.
      Согласно п.4.5 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001"(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016  N 725/пр (с изменениями), дом должен включать жилые комнаты - одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню [в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел, переднюю. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом климатических условий строительства и (или) встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна, генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, встроенная, встроенно-пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн, а также иные помещения по заданию на проектирование.
      В соответствии п.6.1 СП 55.13330.2016. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» площади помещений домов, должны быть не менее: общей комнаты (или гостиной) - 16 м2 (при одной жилой комнате - 14 м2); спальни - 8 м2 (на двух человек - 10 м2, а при размещении ее в мансарде - 7 м2), спальни для инвалида-колясочника - 9 м2; кухни - 9 м2, кухни-ниши или кухонной зоны в кухне-столовой - 6 м2.
     Ширина помещений (кухни и кухонной зоны в кухне-столовой, передней, внутриквартирных коридоров, ванной комнаты, туалета или уборной, совмещенного санузла), а также площади проектируемых домов- в зависимости от количества жилых комнат принимаются не менее указанных в СП 137.13330.
 
 
Заместитель главы администрации                                                               И.В. Носков