Уважаемый Анатолий Вадимович!
 
Администрация Гатчинского муниципального района (далее – администрация) в ответ на Ваше обращение по вопросу установления срока Ковешникову Ю.А. для приведения принадлежащего ему нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: г.Гатчина, ул.Леонова, д.5, в прежнее состояние и обращения администрации в суд с требованиями о продаже данного нежилого помещения с публичных торгов, сообщает следующее.
Гражданское дело № 2-727/2022 рассмотрено Гатчинским городским судом, в апелляционном порядке Ленинградским областным судом и в кассационном порядке Третьим кассационным судом.
На данный момент есть вступившее в силу апелляционное определение об обязании Ковешникова Ю.А. привести нежилое помещение по адресу г.Гатчина, ул.Леонова, д.5 в прежнее состояние.
Судом апелляционной инстанции по гражданскому делу было вынесено Определение об обязании Ковешникова Ю.А. привести нежилое помещение в прежнее состояние, в соответствии с техническим паспортом до перепланировки, путем восстановления несущей стены, в которой были оборудованы проемы.
Решение суда, вступившее в силу, имеет силу федерального закона, а именно является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Как участник процесса, Вы вправе обратиться в суд для получения исполнительного листа и направления его в Федеральную службу судебных приставов. Таким образом, приведение помещения в прежнее состояние возможно в порядке исполнительного производства.
Третьим кассационным судом кассационная жалоба Ковешникова Ю.А. с требованиями об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 12.10.2022 года оставлена без удовлетворения, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 12 октября 2022 года оставлено без изменения (Дело № 88-3549/2023).
Предписание №536 от 04.08.2020 года Ковешникову Ю.А. выдавалось Комитетом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее – комитет). Проверки выполнения данного предписания проводились так же Комитетом, выдавалось повторное предписание от 22.03.2021 года №364. Выполнение данного предписания Ковешниковым Ю.А. находится на контроле Комитета.
  Информация о направлении уведомления Ковешникову Ю.А., в котором предложено в срок до 01.01.2023 года принять меры по приведению нежилого помещения в прежнее состояние имеет подтверждение в виде уведомления о вручении лично Ковешникову Ю.А. Согласно Приказу Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» данная информация не подлежит размещению в ГИС ЖКХ.
Вы указываете в своем обращении на обязанность администрации Гатчинского муниципального района выполнить действия, которые содержатся в п.1 ч. 5 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

1. в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Согласно судебной практике, не усматривается обязанность администрации обратиться в суд с исковыми требованиями о продаже нежилого помещения с публичных торгов. Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г. в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления, который в соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договора социального найма. Суд может отказать в удовлетворении иска и при наличии соответствующего заявления гражданина принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если признает, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Конституционный Суд РФ в Определении от 16 декабря 2010 г. N 1581-О-О указал следующее: Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В случае неисполнения данной обязанности указанными лицами орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяется правом на обращение в суд.
В вышеуказанных - Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ и Определении Конституционного суда речь идет о жилых помещениях, однако судебная практика допускает возможность применения данной нормы права и в отношении нежилых помещений. В частности Определение Верховного Суда РФ от 02.08.2016 N 36-КГ16-8, допускает возможность применения положений ЖК РФ к нежилым помещениям на основании п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ, устанавливающего, что в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Предметом судебного спора по данному делу фактически выступало нежилое здание, в отношении которого мировым судом было ранее принято решение об обязании собственника привести часть спорного здания в первоначальное состояние.
На основании вышеизложенного, считаем обращение администрации Гатчинского муниципального района в суд с требованиями о продаже данного нежилого помещения с публичных торгов преждевременным.
 Администрация Гатчинского муниципального района рекомендует Вам получить исполнительный лист для принудительного исполнения решения суда.
 
 
 
Заместитель главы администрации
Гатчинского муниципального района
по жилищно-коммунальному
и городскому хозяйству                                                                      А.А. Супренок