Сайт переедет на новое доменное имя с 01 ноября 2023 года - GMRLO.RU
Официальный сайт
Гатчинского муниципального районаЛенинградской области
Земля Многодетным города Гатчины
352 / 2018
17 апреля 2018 в 15:04
24 мая 2018 в 12:56
Саблина Татьяна Игоревна
Другие вопросы
Прошу решить проблему предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, которые прописаны на территории г. Гатчины и являются первоочередниками. Многие семьи стоят с 2015 г. и до сих пор не получили бесплатной земли в рамках 105-ОЗ Ленинградской области! На данный момент в очереди в г. Гатчине по данной категории граждан находится более 150 семей, которые не получили землю и попросту не могут воспользоваться своим правом на бесплатный земельный участок. Многодетные семьи г.Гатчины в связи с несколькими причинами становятся ущемленными в своих правах на получение земли по сравнению с многодетными других поселений. Вклад в демографию района сделан одинаковый, как многодетными семьями района так и многодетными семьями г. Гатчины. На данный момент выявляется несколько причин, которые не позволяют обеспечить равноправный доступ к получению участков многодетным г. Гатчины. Во-первых, на территории г. Гатчины не предоставляется достаточное количество участков, последний раз участки предоставлялись в 2016 г в количестве 39 шт, когда на тот момент в очереди на землю по г.Гатчине стояло уже долее 100 семей! В 2017 г. же был выделен всего 1 участок на территории г. Гатчины! Во-вторых, отличный от 105-ОЗ порядок предоставления участков по Положению 392, когда перед первоочередниками г. Гатчины идут внеочередники других поселений, напрямую нарушает права многодетных гГатчины. В-третьих, шанс на получение хоть какого-либо участка многодетной семьей г.Гатчины в других поселениях остается лишь в том случае, когда качество предоставляемых участков такое низкое, что никто их внеочередников всего района и первоочередников соответствующего Поселения не хочет претендовать на этот участок. Такая же острая проблема стоит и перед многодетными семьями г. Коммунар. Для решения вопроса предоставления бесплатных участков жителям г.Гатчины необходимо: 1. Предоставлять те земли ИЖС, которые уже есть на территории г. Гатчины, в соответствии с Генеральным планом и ПЗЗ. Таких участков на территории г. Гатчины более 100, что позволит не только ливидировать очередь, но еще и оставить резервные участки: 1.1. 47:25:0107017 Кадастровый квартал Микрорайон Заячий ремиз, есть со статусом ИЖС, свободные но не сформированные, предусмотрены Генпланом и ПЗЗ. 1.2. 47:25:0111001:117 ул. Рощинская, Для иных видов сельскохозяйственного использования – 15 000 кв м – достаточно перевести в ИЖС. 1.3. 47:25:0111001:125 ул. Рощинская, Для ведения подсобного сельского хозяйства – 2330 кв м – достаточно перевести в ИЖС. 1.4. 47:25:0111001:127 ул. Рощинская, Для ведения подсобного хозяйства – 30003 кв м – достаточно перевести в ИЖС. 1.5. 47:25:0111001:133 ул. Рощинская, Для ведения подсобного сельского хозяйства – 20844 кв м – достаточно перевести в ИЖС. 1.6. 47:25:0111001:131 ул. Рощинская, Для ведения подсобного сельского хозяйства – 17557 кв м – достаточно перевести в ИЖС. 1.7. 47:25:0111001:132 ул. Рощинская, Для ведения подсобного сельского хозяйства –3378 кв м – достаточно перевести в ИЖС 1.8. 47:25:0111001:129 ул. Рощинская, Для ведения подсобного сельского хозяйства –1763 кв м – достаточно перевести в ИЖС 1.9. 47:25:0111001:130 ул. Рощинская, Для ведения подсобного сельского хозяйства –16857 кв м – достаточно перевести в ИЖС 1.10. Более того на территории микрорайона Загвоздка также есть участки, которые еще не сформированы и не состоят на кадастровом учете. 2. Обеспечить перевод в ИЖС земель другого назначения, пригодных для строительства жилья. 3. Ликвидировать несоответствие 105-ОЗ, когда на территогии г. Гатчины имеют преимущество внеочередники других Поселений. 4. Устранить понятие внеочередного права на предоставление земельного участка, так как само по себе предоставление этого участка не влечет за собой улучшение жилищных условий. Более того, внеочередники других поселений, как правило, уже имеют земельный участок, в отличие от таковых семей г.Гатчины. Многие внеочередники также являются получателями субсидий на квартиру, помимо внеочередного предоставления земельных участков, что нелогично. 5. Выдавать землю в ближайших к г. Гатчине Поселениях целенаправленно первоочередникам г. Гатчины, предоставляя преимущество только внеочередникам данного Поселения. 6. Определить ограничение по времени предоставления земельного участка в максимальное значение 2 года – максимальный срок ожидания очереди. 7. Обеспечить предоставление качественных участков, которые пригодны для строительства, где есть инфраструктура, прямой доступ к дошкольным и другим образовательным учреждениям и медицине, так как многодетные семьи – это семьи с большим количеством детей, которым по Конституции положено обеспечение медициной и образованием. Наибольшее количество многодетных семей Гатчинского Муниципального района – это семьи г. Гатчины, которые и внесли наибольший вклад в демографию всего района! На данный момент времени они ущемлены в своем праве на бесплатный земельный участок. Фактически лишены возможности его получить! Не может не радовать принятие в первом чтении ЗАКС Ленинградской области отдельного закона по предоставлению бесплатных земельных участков многодетным семьям. НО! Без принятия вышеуказанных мер, даже этот закон станет просто неработающим, мертвым, так как столкнется со всеми вышеуказанными проблемами!
Ответ:
В ответ на Ваши обращения, поступившие в виртуальную приемную (№ 351/2018 и 352/2018 от 17.04.2018), по вопросу бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в рамках областного закона от 14.10.2008 №105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» (далее - Закон), администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - администрация ГМР) сообщает следующее.
На территории города Гатчина зарегистрировано 504 заявления от граждан Российской Федерации, являющихся членами многодетных семей, из которых 340 заявлений удовлетворено. На текущий момент на территории города Гатчины отсутствуют земельные участки для предоставления в рамках Закона. При наличии возможности администрация ГМР предоставляла бы земельные участки всем заявителям в центральных частях населенных пунктов, в непосредственной близости от объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Но, к сожалению, такой возможности нет. Являясь самым большим муниципальным образованием по численности населения, город Гатчина имеет при этом маленькую площадь. В данной ситуации администрации ГМР приходится очень взвешенно подходить к вопросам распределения земельных ресурсов, т.к. в противном случае не останется мест для строительства социально значимых объектов, многоквартирных жилых домов для расселения ветхого и аварийного фонда, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Аналогичная ситуация с земельными участками на территории МО «город Коммунар», которое является самым маленьким по площади в Гатчинском муниципальном районе и существенно ограничено в земельных ресурсах и свободных территориях.
Рассмотрев предложения по решению вопросов предоставления земельных участков жителям города Гатчина, информируем Вас: 1. В кадастровом квартале 47:25:01007017 микрорайона «заячий Ремиз» предусмотрено разработка трех проектов планировки территории и проектов межевания территории (далее - 1И1Т и ПМТ). На текущий момент разработаны и утверждены два ППТ и ПМТ:
- микрорайона «заячий Ремиз» квартал 10, утвержденный постановлением администрации ГМР от 30.12.2014 №5818;
- микрорайона «заячий Ремиз» квартал 9, утвержденный постановлением администрации ГМР от 12.12.2017 №1235.
Третий ППТ и ПМТ микрорайона «заячий Ремиз» квартал 8 будет утверждаться в целях размещения на данной территории объектов социального назначения, а именно дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций.
Касаемо земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 47:25:0111001, сообщаем, что распоряжением Правительства Ленинградской области от 20.03.2017 № 160-р утвержден ППТ и ПМТ в целях размещения объекта регионального значения комплексного социально-реабилитационного центра для инвалидов в г. Гатчине.
2. Администрация ГМР формирует земельные участки для предоставления в соответствии с Законом только в зонах, в которых допускается формирование земельных участков для целей ИЖС согласно принятым на территориях поселений правилам землепользования и застройки. При этом по возможности осуществляется перевод земель из одной категории в другую.
3. На территории Ленинградской области земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в соответствии с Законом, где статьей 2 определено, что право на первоочередное предоставление земельных участков имеют граждане, являющиеся членами многодетных семей, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а многодетные семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют внеочередное право.
Областным законом Ленинградской области от 28.12.2015 № 141-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями в области земельных отношений, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области» определено, что органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий в области предоставления земельных участков.
Таким образом, считаем, что положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Гатчинского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района от 23.09.2016 №174, в части очередности предоставления земельных участков, не противоречит Закону.
4. Установление в Законе такой категории граждан, как граждане, имеющие внеочередное право на получение земельного участка, обусловлено стремлением в приоритетном порядке оказать меры поддержки льготным категориям граждан, в части улучшения жилищных условий.
5. По вопросу предоставления земельных участков на территории близлежащих поселений преимущественно первоочередникам города Гатчины, сообщаем, что данная очередность нарушает Закон, а также ущемляет права остальных граждан, состоящих на учете и зарегистрированных на территории данных поселений.
6. Полагаем, что ограничение по времени предоставления земельных участков также ущемит права граждан, так как лишит их возможности реализовать свое право в выборе оптимально подходящего земельного участка.
7. Обеспечение земельных участков объектами инженерной инфраструктуры осуществляется администрациями городских и сельских поселений с учетом возможностей местных бюджетов, с привлечением средств областного бюджета в рамках постановления Правительства Ленинградской области от 14.12.2012 №401 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений и городского округа Ленинградской области на решение вопросов местного значения по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных членам многодетных семей, молодым специалистам в соответствии с областным законом от 14 октября 2008 года №105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».
Администрацией ГМР предпринимаются все зависящие меры по сокращению очередности, но в ситуации, когда одни очередники пропускают заседания комиссии по предоставлению земельных участков, а другие пишут заявления об отказе, период ожидания ликвидации очереди увеличивается.
Ваши доводы об отсутствии возможности в получении земельного участка необоснованны, поскольку на заседаниях комиссии по вопросам бесплатного предоставления земельных участков, порядка 30-40 земельных участков остаются невостребованными. При этом количество отказов от предлагаемых земельных участков неограниченно, поэтому достигает порядка 13 и более раз от каждой многодетной семьи.
Заместитель главы администрации И.В. Носков
На территории города Гатчина зарегистрировано 504 заявления от граждан Российской Федерации, являющихся членами многодетных семей, из которых 340 заявлений удовлетворено. На текущий момент на территории города Гатчины отсутствуют земельные участки для предоставления в рамках Закона. При наличии возможности администрация ГМР предоставляла бы земельные участки всем заявителям в центральных частях населенных пунктов, в непосредственной близости от объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Но, к сожалению, такой возможности нет. Являясь самым большим муниципальным образованием по численности населения, город Гатчина имеет при этом маленькую площадь. В данной ситуации администрации ГМР приходится очень взвешенно подходить к вопросам распределения земельных ресурсов, т.к. в противном случае не останется мест для строительства социально значимых объектов, многоквартирных жилых домов для расселения ветхого и аварийного фонда, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Аналогичная ситуация с земельными участками на территории МО «город Коммунар», которое является самым маленьким по площади в Гатчинском муниципальном районе и существенно ограничено в земельных ресурсах и свободных территориях.
Рассмотрев предложения по решению вопросов предоставления земельных участков жителям города Гатчина, информируем Вас: 1. В кадастровом квартале 47:25:01007017 микрорайона «заячий Ремиз» предусмотрено разработка трех проектов планировки территории и проектов межевания территории (далее - 1И1Т и ПМТ). На текущий момент разработаны и утверждены два ППТ и ПМТ:
- микрорайона «заячий Ремиз» квартал 10, утвержденный постановлением администрации ГМР от 30.12.2014 №5818;
- микрорайона «заячий Ремиз» квартал 9, утвержденный постановлением администрации ГМР от 12.12.2017 №1235.
Третий ППТ и ПМТ микрорайона «заячий Ремиз» квартал 8 будет утверждаться в целях размещения на данной территории объектов социального назначения, а именно дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций.
Касаемо земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 47:25:0111001, сообщаем, что распоряжением Правительства Ленинградской области от 20.03.2017 № 160-р утвержден ППТ и ПМТ в целях размещения объекта регионального значения комплексного социально-реабилитационного центра для инвалидов в г. Гатчине.
2. Администрация ГМР формирует земельные участки для предоставления в соответствии с Законом только в зонах, в которых допускается формирование земельных участков для целей ИЖС согласно принятым на территориях поселений правилам землепользования и застройки. При этом по возможности осуществляется перевод земель из одной категории в другую.
3. На территории Ленинградской области земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в соответствии с Законом, где статьей 2 определено, что право на первоочередное предоставление земельных участков имеют граждане, являющиеся членами многодетных семей, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а многодетные семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют внеочередное право.
Областным законом Ленинградской области от 28.12.2015 № 141-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями в области земельных отношений, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области» определено, что органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий в области предоставления земельных участков.
Таким образом, считаем, что положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Гатчинского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района от 23.09.2016 №174, в части очередности предоставления земельных участков, не противоречит Закону.
4. Установление в Законе такой категории граждан, как граждане, имеющие внеочередное право на получение земельного участка, обусловлено стремлением в приоритетном порядке оказать меры поддержки льготным категориям граждан, в части улучшения жилищных условий.
5. По вопросу предоставления земельных участков на территории близлежащих поселений преимущественно первоочередникам города Гатчины, сообщаем, что данная очередность нарушает Закон, а также ущемляет права остальных граждан, состоящих на учете и зарегистрированных на территории данных поселений.
6. Полагаем, что ограничение по времени предоставления земельных участков также ущемит права граждан, так как лишит их возможности реализовать свое право в выборе оптимально подходящего земельного участка.
7. Обеспечение земельных участков объектами инженерной инфраструктуры осуществляется администрациями городских и сельских поселений с учетом возможностей местных бюджетов, с привлечением средств областного бюджета в рамках постановления Правительства Ленинградской области от 14.12.2012 №401 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений и городского округа Ленинградской области на решение вопросов местного значения по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных членам многодетных семей, молодым специалистам в соответствии с областным законом от 14 октября 2008 года №105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».
Администрацией ГМР предпринимаются все зависящие меры по сокращению очередности, но в ситуации, когда одни очередники пропускают заседания комиссии по предоставлению земельных участков, а другие пишут заявления об отказе, период ожидания ликвидации очереди увеличивается.
Ваши доводы об отсутствии возможности в получении земельного участка необоснованны, поскольку на заседаниях комиссии по вопросам бесплатного предоставления земельных участков, порядка 30-40 земельных участков остаются невостребованными. При этом количество отказов от предлагаемых земельных участков неограниченно, поэтому достигает порядка 13 и более раз от каждой многодетной семьи.
Заместитель главы администрации И.В. Носков
-
Инф. Администрации Лен.обл об исполнении Указов Президента РФ
Портал Администрации Ленинградской области
Президент Российской Федерации
Ленинградское областное учреждение кадастровой оценки
Правительство Российской Федерации
