Главе администрации Гатчинского муниципального района Любушкиной Елене Викторовне Копия губернатору Ленинградской области Дрозденко Александру Юрьевичу Копия Прокурору Ленинградской области Маркову Борису Петровичу Настоящим сообщаю о нарушении законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно объекта культурного наследия федерального значения Приоратский парк, входящего в границы объекта всемирного культурного наследия ЮНЕСКО № 540-012 – Дворцово-парковые ансамбли города Гатчина и исторический центр города. Так, в настоящее время на указанной территории возводятся объекты капитального строительства, а именно многоквартирные малоэтажные дома. В нарушение 
ст. 6, 33 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» 
от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ (далее – «ФЗ № 73-ФЗ») Администрация Гатчинского района производит выдачу разрешений на строительство жилых домов на территории исторического центра города Гатчина (компонент всемирного наследия ЮНЕСКО № 540-012а). Указанные ОКС, в т.ч. объекты незавершённого строительства, располагаясь в непосредственной близости от Чёрного озера, входящего в ансамбль Приоратского парка, нарушают визуальное восприятие Приоратского парка в его историко-градостроительной и природной среде. Стоит отметить, что исторически жилая застройка располагалась вдоль улицы Чкалова в один ряд (в отличие от трёх рядов в настоящее время), что позволяло сохранять облик Приоратского парка как объекта культурного наследия, находящегося под защитой не только Российской Федерации, но и ЮНЕСКО, а не придомовой территории ограниченного круга лиц. Обращаю внимание на то, что в нарушение ст. 34 ФЗ № 73-ФЗ до настоящего времени не установлена зона охраны объекта культурного наследия федерального значения Приоратский парк. Согласно п. 3 ст. 34.1 ФЗ № 73-ФЗ границы защитной зоны объекта культурного наследия ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, устанавливаются на расстоянии 
150 метров от внешних границ территории ансамбля. В соответствии с п. 11 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 г. № 972) в границах зоны охраны градостроительный регламент должен предполагать в т.ч. запрещение строительства объектов капитального строительства. Внешние границы Приоратского парка установлены Приказом Комитета по культуре Ленинградской обл. от 16.09.2016 г. № 01-03/16-166, расстояние от вышеуказанных границ до улицы Чкалова составляет в среднем 100 м, т.е. включает в т.ч. всю незаконную застройку. Также стоит отметить, что улица Чкалова, будучи исторической и входя в границы объекта всемирного наследия ЮНЕСКО «Исторический центр города Гатчина», также лишена должной охраны – памятники уникального деревянного зодчества первой трети XX века (деревянный модерн), которые во многом определяли облик Гатчины, разрушаются либо разрушены, на их месте возводятся здания, которые разрушают исторический облик города Гатчина. 
Так, деревянное здание по адресу ул. Чкалова, д. 51 – памятник регионального значения, уничтоженное пожаром, по настоящее время не восстановлено. Аналогичная ситуация наблюдается на улице Карла Маркса, на улице Соборной и других улицах Гатчины. Таким образом, в нарушение ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ и Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия от 23.11.1972 г. в городе Гатчина происходит застройка территории, отнесённой ЮНЕСКО ко всемирному наследию, разрушается исторический облик города Гатчина, наносится вред общественному и публичному интересу, в долгосрочной перспективе город лишается туристической привлекательности. На основании изложенного и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ПРОШУ: 1. Пресечь строительство на территориях города Гатчина, находящихся под охраной ЮНЕСКО; 2. Обязать снести незаконно возведенные объекты капитального строительства по улице Чкалова, за исключением исторической первой линии, и по улице Карла Маркса; 3. Включить исторический центр города Гатчина в государственный реестр объектов культурного наследия; 4. Установить зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Гатчины. План-схема зоны под охраной ЮНЕСКО прилагается. Комитет общественности Ленинградской области