Обращение депутатам ЗАКС ЛО
Русских А.В. , Коняеву С.В. , Тептиной Л.А. , Бездетко Т.В.

Обращаемся к Вам, так как в соответствии со статьей 104 Конституции РФ, "Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации".
В связи с имеющимися полномочиями, просим Вас инициировать изменения в федеральное законодательство, а именно, в статье 26.1. «Музеи-заповедники» Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" часть седьмую дополнить и изложить в следующем виде:
«Граждане, постоянно проживающие на территории музея-заповедника, а также граждане, постоянно проживающие в населенных пунктах, на территории которых расположен музей-заповедник, в границах его территории имеют право на осуществление деятельности, направленной на обеспечение своей жизнедеятельности, в том числе деятельности, требующей их свободного доступа к расположенному на территории музея-заповедника водному объекту, участку береговой полосы такого водного объекта, а также к участку береговой полосы, к которому примыкает территория музея-заповедника, водного объекта, расположенного вне границ территории музея-заповедника. В границах территории музея-заповедника допускается деятельность постоянно проживающих на его территории граждан, а также деятельность граждан, постоянно проживающих в населенных пунктах, на территории которых расположен музей-заповедник, направленная на сохранение исторически сложившихся видов деятельности, осуществляемых сложившимися, характерными для данной территории способами, в том числе с использованием водных объектов, их частей».
В связи с тем, что в прошлом году часть седьмая статьи 26.1 «Музеи-заповедники» Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" была введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 515-ФЗ, многие жители, проживающие на территориях населенных пунктов, в границах которых расположены музеи-заповедники, оказались ущемлены в своих правах. Так как на территории музеев-заповедников зачастую расположены водные объекты, которые являются единственными местами, используемыми местным населением в целях купания, релаксации (принятия солнечных ванн). В том числе, особенно сильно это отразилось на жителях города Гатчины. В настоящее время ущемляются права жителей города Гатчины, использующего водные объекты в этих целях, осуществляемых исторически сложившимися для данной территории способами. Так, в районе места, именуемом «Холодная ванна» практически уже около ста лет люди купаются и принимают солнечные ванны. В 1980-е годы начались капитальные работы по воссозданию "Холодной ванны". При этом исторические конструкции бассейна и каскада из известняка были заменены современными из железобетона. Сооружение так и осталось незавершенным, но в летнюю жару это место пользуется особой популярностью у посетителей Дворцового парка, которые использовали и используют его по прямому назначению – для купания.
Более того, согласно статье 26.1 «Музеи-заповедники» Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Музей-заповедник также вправе осуществлять деятельность, направленную на сохранение в границах территории музея-заповедника исторически сложившихся видов деятельности (в том числе поддержание традиционного образа жизни и природопользования), осуществляемых сложившимися, характерными для данной территории способами, народных художественных промыслов и ремесел. Считаем целесообразным сохранение в указанном месте традиционно сложившегося купания, релаксации, тем более, как мы видим, музей-заповедник вправе это осуществлять.
Принятие поправок защитит местное население от злоупотребления правом руководством ГМЗ, будет способствовать мирному урегулированию создавшейся проблемы, снижению социального напряжения, возникшего на фоне многочисленных запретов и "двойных стандартов" ГМЗ "Гатчина" а также в рамках национального проекта «Здоровье» в целях укрепления здоровья населения.
Решением данной проблемы может быть также снятие запрета на купание в указанном месте в Правилах ГМЗ "Гатчина", определение специальных мест в указанных выше целях в Дворцовом парке. Просим Вас также содействовать и в этом направлении.