Уважаемый Олег Александрович!

Ваши обращения, поступившие в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) вх. № 4381-22 от 16.10.2019 и вх. Хе 4394-22 от 17.10.2019 по факту лая собаки в ночное время и выгула собаки без намордника гражданкой, проживающей по адресу: г. Гатчина, ул. Хохлова, д. 8, кв. 136 (далее - МКД), рассмотрены.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) о совершении административного правонарушения составляется протокол, который является основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении и принятии решения о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2. областного закона от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных    правонарушениях», установлена    административная

ответственность в части нарушений, установленных законодательством Ленинградской области требований, предъявляемых к содержанию и выгулу домашних животных, а именно: за выгул собак без поводка и(или) намордника в случаях, когда использование поводка и(или) намордника является обязательным.

В соответствии с ч. 11 ст. 11 областного закона Ленинградской области от 18.06.2015 № 61-оз «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области» выгул собак должен осуществляться при условии соблюдения следующих дополнительных требований:

1)    выводить собак из жилых помещений, а также с частных территорий в общие дворы и на улицу разрешается только на коротком поводке или в наморднике;

2)    нахождение собак в многолюдных общественных местах, а также в общественном транспорте разрешается только на коротком поводке и в наморднике, за исключением случаев, когда собака находится в специальном переносном контейнере. Требования о необходимости наличия короткого поводка и намордника не распространяются на щенков в возрасте до трех месяцев и собак, рост которых в холке составляет не более 40 сантиметров; требование о наличии намордника также не распространяется на собак, анатомические особенности строения головы которых не позволяют зафиксировать намордник (собаки с короткой мордой). В соответствии со ст. 2.6. областного закона от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях», нарушение тишины и покоя граждан в период с 23 до 7 часов в будние дни, с 22 до 10 часов в выходные и нерабочие праздничные дни в помещениях и на территориях, защищаемых от шумовых воздействий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с примечанием 2 ст. 2.6. областного закона от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях» к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся:

-    использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах торговли, общественного питания, объектах, предназначенных для организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя;

-    крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя;

-    непринятие владельцами автотранспортных средств мер по отключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации автотранспортного средства;

-    применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя;

-    производство земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя.

В соответствии с постановлением Администрации от 19.02.2019 № 526 должностные лица Администрации наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, в соответствии со ст. 2.6. и ст. 4.6. областного закона от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях»

Согласно п. 13 Постановления пленума Верховного суда от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным кодексом, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кроме доводов, изложенных в Вашем обращении, видеофайлов (записи лая собаки), приложенных к обращениям, иных документов в отношении лица, осуществляющего выгул собаки без намордника, в Администрацию не предоставлено.

С учетом вышеизложенного и на основании информации, имеющейся в Вашем обращении, составить протоколы об административных правонарушениях должностными лицами Администрации в соответствии с областным законом от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях», не представляется возможным.

Дополнительно сообщаю, что в адрес собственника жилого помещения № 136 МКД (и владелицы собаки, проживающей по данному адресу), направлено письмо о принятии мер по недопущению выгула собаки без поводка и(или) намордника и лая собаки в ночное время.

Заместитель главы администрации Т.Ф.Материков