Администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) рассмотрено Ваше обращение о наличии поверхностно разбросанного мусора на территории, прилегающей к пешеходному переходу через ж.д. пути, расположенному вблизи ж.д. станции «Татьянино» в г. Гатчина, поступившее в Администрацию 25.02.2020.
В ходе проверки доводов обращения 11.03.2020 Администрацией осуществлен выезд по указанному адресу, по результатам которого установлено следующее.
На обследованной территории непосредственно на почве выявлено захламление отходами производства и потребления, вдоль пешеходного перехода.
Собственника отходов, а также лицо сбросившее отходы установить не представилось возможным.
Из содержания ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды.
Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 В соответствии с ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В случае, если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Кроме того, по результатам проведенной проверки установлено, что данный участок территории (координаты: 59.563846, 30.138790) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: 47:25:0100000:1, отведенным под полосу отвода железной дороги.
Вместе с тем, Администрация не вправе вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов, в части вопросов, касающихся содержания имущества не находящегося в собственности.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 9, чч. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», копия Вашего обращения направлена в ОАО «РЖД» для рассмотрения в пределах компетенции и принятия соответствующих мер.
О результатах рассмотрения Вы будете уведомлены ОАО «РЖД» в установленный законом срок.

 
Председатель комитета
жилищно-коммунального хозяйства
администрации Гатчинского муниципального района                          А.А. Супренок