Обращения

Самоуправство в ЖК "Кивеннапа-Юг"

784 / 2016
10 декабря 2016 в 23:12
10 мая 2017 в 10:02
Костин Сергей Геннадьевич
ЖКХ
10 декабря 2016 года мною было получено уведомление о приостановлении/ограничении предоставления коммунальных услуг от ООО «Кивеннапа» и ООО «УК «Кивеннапа» №1-02-777 от 21.10.2016. В настоящем уведомлении ООО «Кивеннапа» сообщает о наличии задолженности за холодное водоснабжение – в сумме 293,62 руб., за водоотведение – в сумме 367, 46 руб., за электроснабжение – в сумме 3216,47 руб. ООО «Кивеннапа» сообщает, что является ресурсоснабжающей организацией и при неоплате задолженности по истечении 30 календарных дней с момента получения уведомления будет вынуждено приостановить / ограничить принадлежащее мне жилое помещение от коммунальных услуг (водоотведение, электроснабжение) в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354). Настоящим обращением заявляю, что А) ООО «Кивеннапа» не является ресурсоснабжающей организацией (РСО). Согласно вышеуказанным правилам, "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод). Список ресурсоснабжающих организаций Гатчинского района является закрытым и не содержит поставщика ООО «Кивеннапа». Владение объектами электросетевого хозяйства (как декларируется руководством ООО «Кивеннапа») не ведет к появлению статуса РСО или сетевой организации. ООО «Кивеннапа» не имеет договора электроснабжения с ПАО «Ленэнерго», а также технологического подключения к электрическим сетям РСО. Согласно ст.3 закона №35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике», дается определение основных понятий, используемых в данном законе: «субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности; потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд; энергосбытовые организации - организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии; гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям». Как видно из приведенных определений, ни к одной из указанных организаций ООО «Кивеннапа» (а также ООО «УК «Кивеннапа») не относится. В связи с вышеуказанным, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», в компетенцию ООО «Кивеннапа» не входят вопросы приостановления / ограничения предоставления коммунальных услуг в принадлежащее мне жилое помещение. Б) Деятельность ООО «УК «Кивеннапа» в качестве управляющей компании противоречит правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354), а именно в части: Пункта 13: «Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям». ООО «УК «Кивеннапа» не имеет договоров о приобретении коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями (ПАО «Ленэнерго», АО «Коммунальные системы Гатчинского района»). Пункта 14: «Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией». ООО «УК «Кивеннапа» не имеет договоров с ресурсоснабжающими организациями, а также действует без решения общего собрания собственников. Пункта 31: «Исполнитель обязан: б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям». ООО «УК «Кивеннапа» не имеет договоров с ресурсоснабжающими организациями. Таким образом, ООО «УК «Кивеннапа» не имеет полномочий для приостановления /ограничения предоставления коммунальных услуг в принадлежащее мне жилое помещение. В) Ограничение режима потребления электрической энергии вводится только в случаях, предусмотренных п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 442), при наступлении любого из следующих обстоятельств: а) соглашение сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)); б) нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии , услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям; выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; невыполнении потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности; подключении потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам электропотребляющего оборудования, повлекшем нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении; в) удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; г) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов; д) приостановление или прекращение исполнения обязательств потребителя по договору о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности; е) прекращение обязательств по снабжению электрической энергией (мощностью) и (или) оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по договору энергоснабжения; ж) выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства; з) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителя, либо необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (иных владельцев объектов электросетевого хозяйства) в случае, если проведение таких работ невозможно без ограничения режима потребления; и) поступление от потребителя заявления о введении в отношении него ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность введения ограничения самостоятельно; к) нарушение потребителем введенного ранее в отношении него ограничения режима потребления. Из вышеприведенных норм материального права в их совокупности следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик) и только в прямо предусмотренных законом случаях и порядке. Г) Согласно п.122 Постановления Правительства РФ № 354, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. В связи с тем, что отопление принадлежащего мне жилого помещения обеспечивается газовым котлом, работа которого невозможна без электричества, приостановление поставки данного ресурса не отвечает санитарным нормам и действующему законодательству. Прошу принять меры
Приложенные файлы к вопросу:
Ответ:
Уважаемый Сергей Геннадьевич!

Рассмотрев по поручению главы администрации Гатчинского муниципального района Любушкиной Е.В. Ваше обращение №4800-22 от 08.09.2016 сообщаю следующее:

Объекты инфраструктуры, расположенные в границах жилого комплекса «Кивеннапа-Юг» (дороги, сети электро-, водоснабжения и водоотведения) находятся в собственности у застройщика - ООО «Кивеннапа».

Между застройщиком и ООО «УК «Кивеннапа» заключен агентский договор, по условиям которого ООО «УК «Кивеннапа», как агент, производит начисление и сбор денежных средств за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Изменить существующие договорные отношения между застройщиком и ООО «УК Кивеннапа» администрация Гатчинского муниципального района не правомочна.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

В силу статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст. 452 ГК РФ).

В связи с этим администрация Гатчинского муниципального района рекомендует Вам для разрешения сложившейся ситуации обратиться в судебные органы.

Если Вы полагаете, что в действиях застройщика содержится состав преступления, Вам необходимо самостоятельно обратиться в прокуратуру и следственные органы.

Заместитель главы администрации    Т.Ф.Материков