На Ваше обращение к главе администрации Гатчинского муниципального района (№ ВХ-ОГ-4721/2020-СГ от 02.12.2020) сообщаю следующее.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 407 утверждена государственная программа Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» (далее – Государственная программа), включающая в себя, в том числе, подпрограмму «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» (далее – Подпрограмма).
Одним из основных мероприятий Подпрограммы является мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств ипотечного кредита (займа)» (далее – Основное мероприятие), в рамках которого оказывается государственная поддержка в виде социальных выплат гражданам и членам их семей, привлекающим средства ипотечного кредита на приобретение готового жилья, участие в долевом строительстве многоквартирного дома или на строительство индивидуального жилого дома.
Порядок и условия реализации Основного мероприятия установлены Положением, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 25.05.2018 № 166 (далее – Положение).
Пунктом 2.2. Положения установлены следующие условия, дающие право гражданину на получение социальной выплаты в рамках Основного мероприятия:
а) постоянное проживание на территории Ленинградской области;
б) признание нуждающимися в улучшении жилищных условий;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, и иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
г) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) (не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников основного мероприятия);
д) привлечение средств ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья (выполнение условия, указанного в подпункте «д» пункта 2.2. Положения, обеспечивается в случае, если гражданин стал получателем социальной выплаты)
Право на получение гражданином социальной выплаты возникает при соблюдении всех указанных условий в совокупности, ни одно из них не является основным или второстепенным по отношению к остальным. 
Согласно пункту «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам.
Правовое регулирование осуществлено субъектом Российской Федерации – Ленинградской областью в пределах предоставленной компетенции и в системе действующего права.
Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу по отношению к Положению и устанавливающего иные условия, при которых гражданин вправе стать участником Основного мероприятия и получить социальную выплату, не имеется.
Установленное Положением условие о необходимости осуществлении гражданином трудовой деятельности, продиктовано следующими обстоятельствами.
По информации, опубликованной на официальных сайтах кредитных организаций, в частности на сайте ПАО «Сбербанк» (наиболее часто кредитующего участников жилищных программ Ленинградской области), одним из обязательных требований к заемщику по ипотечному жилищному кредиту является стаж работы не менее 6 месяцев на текущем месте работы и не менее 1 года общего стажа за последние 5 лет.
При обращении Вами в отдел жилищной политики администрации Гатчинского муниципального района с заявлением от 16.04.2019 о включении Вас и членов Вашей семьи в список молодых граждан (молодых семей), изъявивших желание получить социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в планируемом 2020 году в рамках реализации основного мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств ипотечного кредита (займа)» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области».
В связи с тем, что к заявлению Вами не были предоставлены документы в полном объеме, а именно, не подтверждена работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) (не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников основного мероприятия), было вынесено постановление от 14.05.2019 №1733, об отказе признания Вас и членов вашей семьи соответствующими условиям участия основного мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств ипотечного кредита (займа)» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2020 году. Данное постановление было своевременно направлено Вам почтовой связью. По этой причине, Вы не можете находиться в списке граждан, изъявивших желание получить социальную выплату по указанному мероприятию в 2020 году.
В списке указываются фамилии граждан, которые обратились в отдел жилищной политики с заявлением о включении их в список молодых граждан (молодых семей), изъявивших желание получить социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в планируемом году в рамках реализации основного мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств ипотечного кредита (займа)». Фамилии, которые Вы раньше не видели в данных списках, могли быть из числа граждан общей очереди, признанные нуждающимися в жилых помещениях, которые ранее не изъявляли желание принимать участие в программах, либо признанные нуждающимися в жилых помещениях работники бюджетной сферы, имеющие трех и более детей, семьи, имеющие детей-инвалидов.
 
 
 
Первый заместитель главы администрации
Гатчинского муниципального района                                      С.И.Голованов