Общественные организации

Инициативные комиссии

 
О развитии иных форм местного самоуправления (инициативных комиссий) в административных центрах городских и сельских поселений
 
         Положительный опыт в работе со старостами сельских населенных пунктов и заинтересованность со стороны местных органов власти и населения позволили с 2015 года вовлечь в решение вопросов местного значения напрямую и жителей административных центров.

В Ленинградской области началась реализация областного закона от 12 мая 2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений». Этот закон является логическим продолжением успешно воплощенной в жизнь концепции создания института старост.

42-оз также предусматривает финансовую поддержку инициатив общественных советов, созданных в административных центрах поселений, в виде субсидий из областного бюджета при наличии муниципальных программ и привлечения внебюджетных финансовых ресурсов.

Все инициированные общественными советами предложения по мероприятиям легли в основу социально-значимых проектов и разработанных на их основе муниципальных программ.         
         За двухлетний период действия областного закона было выделено более 54 млн. рублей из областного бюджета при местном софинансировании в 28 млн. рублей и трудовому участию граждан 3 млн. рублей на реализацию мероприятий в административных центрах поселений. Это позволило реализовать более 50 значимых мероприятий, в основном ремонт местных дорог в асфальтовом исполнении.
 
  Средства субсидии (тыс. руб.)
Год реализации 2016 2017
Областной бюджет 26 256,0 25 000,0
Местный бюджет 13 444,3 (51,2%) 14 660,5 (58,6%)
Иные средства 2 095,1 (8%) 1 021,8 (4%)
 

3-оз
          
С января 2018 года на замену 42-оз пришел 3-оз, согласно которого предусматривается, что система общественных советов транспонируется в систему инициативных комиссий. При этом принципиально схема работы не меняется.

  Законодательно были закреплены принципы и понятия инициативного бюджетирования - непосредственного участия граждан в определении, выборе и реализации объектов расходования бюджетных средств, а также последующем контроле реализации отобранных предложений по решению вопросов местного значения.

         Также нововведениями закона являются:

            - обязательная фото или видеофиксация проведения собраний (конференций) граждан или общественных советов, инициативных комиссий, на которых определяются инициативные предложения, форма участия граждан в этих мероприятиях;

           - возможность возмещения старостам, председателям инициативных комиссий затрат на реализацию их общественных функций (телефон, проезд и др.) на основании договора об исполнении общественных полномочий и компенсации понесенных затрат;

          - возможность определения частей территорий муниципальных образований для участия населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах самостоятельно.

         - осуществление отбора проектов на местном уровне.

По состоянию на 2018 год сформированы 45 инициативных комиссий в административных центрах 17 поселений. Количество граждан, которые вошли в состав инициативных комиссий составляет более 200 человек.

В 2018 году на финансирование мероприятий по благоустройству административных центров поселений Гатчинского муниципального района направлены средства в сумме 36,4 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 24,4 млн. рублей, 11,2 млн. рублей (45%) – из местных бюджетов поселений. Вклад граждан и юридических лиц составляют 760,7 тыс. рублей (3,1%) от объема выделяемой субсидии.