Уважаемый Анатолий Вадимович!

По поручению главы администрации Гатчинского муниципального района рассмотрены Ваши заявления по вопросу законности перечисления платы за содержание общедомового имущества и предоставленные коммунальные услуги АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области» (далее -АО ЕИРЦ JIO), поступившие в администрацию Гатчинского муниципального района (далее - администрация) 27.03.2017 и 30.03.2017.

Управление вышеуказанным жилым домом осуществляет ООО «УК «Единый Город» (191119, г. Санкт-Петербург, пр. Литовский, д. 94, корп. 2, лит. А, пом. 14-Н; тел./факс: 8(812) 292-01-14, e-mail: egorod812@mail.ru).

В соответствии с ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчёты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платёжных агентов, осуществляющих деятельность по приёму платежей физических лиц, а также банковских платёжных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 № ЮЗ-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами» (далее - ФЗ № 103) поставщик (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ) вправе заключить с платёжным агентом договор об осуществлении деятельности по приёму платежей физических лиц, по условиям которого платёжный агент вправе от своего имени или от имени поставщика и за счёт поставщика осуществлять приём денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчёты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ № 103 денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесённых платёжному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платёжному агенту.

Между ООО «УК «Единый Город» и АО «ЕИРЦ ЛО» заключен агентский договор. Предметом данного договора являются юридические и фактические действия по организации комплекса услуг и работ, включая расчёты (начисление) платы за жилищные и коммунальные услуги и начисление пени с 10 числа месяца, следующего за отчётным, приём, учёт денежных средств по распоряжению ООО «УК «Единый Город», поступивших от плательщиков за оказанные жилищные и коммунальные услуги.

Между МУП «Тепловые сети» г. Гатчина и АО «ЕИРЦ JIO» также заключен агентский договор от 01.12.2015. Предметом данного договора являются юридические и фактические действия по организации комплекса работ, включая расчёты (начисление) платы за отопление, горячее водоснабжение и начисление пени с 10 числа месяца, следующего за отчётным, приём, учёт денежных средств по распоряжению МУП «Тепловые сети» г. Гатчина, поступивших от плательщиков за оказанные коммунальные услуги.

Таким образом, АО «ЕИРЦ ЛО» осуществляет приём платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в качестве платёжного агента на законном основании.

Следует отметить, что согласно определению Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 362-0 ч. 5 ст. 155 ЖК РФ, закрепляющая право получателей платы за жилое помещение и коммунальные услуги осуществлять расчёты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений при участии платёжных агентов и банковских платёжных агентов, не препятствует внесению плательщиками платы за жилое помещение и коммунальные услуги непосредственно их получателям, а потому не может расцениваться как нарушающая конституционные права плательщиков.

Платёжный документ для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги помимо реквизитов АО «ЕИРЦ ЛО» содержит банковские реквизиты поставщиков услуг - ООО «УК «Единый Город» и МУП «Тепловые сети» г. Гатчина, что обеспечивает право плательщика самостоятельно принимать решение о том, каким способом перечислять плату за жилищно-коммунальные услуги, оказанные данными организациями: напрямую на расчётный счёт поставщика услуг либо опосредованно через АО «ЕИРЦ ЛО».