В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.19994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 21.02.2023 г. № 556 «О создании спасательных служб гражданской обороны на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области» и в целях организации решения задач гражданской обороны и защиты населения и территории Гатчинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Положение о спасательной службе торговли и питания гражданской обороны Гатчинского муниципального района, согласно приложению.
 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете «Гатчинская правда» и подлежит размещению на официальном сайте Гатчинского муниципального района.

1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по вопросам безопасности и цифрового развития Голованова С.И.

 
 
Глава администрации
Гатчинского муниципального района                                          Л.Н. Нещадим
 
Ефремова Е.А.

Приложение
к постановлению администрации
Гатчинского муниципального района
№_____ от __________
 
 
ПОЛОЖЕНИЕ
о спасательной службе торговли и питания гражданской обороны
Гатчинского муниципального района
 
1.Общие положения
 
1.1. Спасательная служба торговли и питания гражданской обороны Гатчинского муниципального района (далее — Служба торговли и питания) предназначена для обеспечения продовольствием горячим питанием и промтоварами первой необходимости личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее-НАСФ) и других сил гражданской обороны (далее- ГО) при проведении аварийно-спасательных работ (далее- АСР) в очагах поражения, а также при крупных чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) и стихийных бедствиях на территории Гатчинского муниципального района.
1.2. В своей деятельности Служба торговли и питания руководствуется нормативно-правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района в области ГО, а также настоящим положением.
1.3. Начальником Службы торговли и питания Гатчинского муниципального района является начальник отдела по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка администрации Гатчинского муниципального района. На него возлагается ответственность за создание, укомплектование, оснащение и применение службы в соответствии с ее предназначением. Руководители организаций торговли и питания, на базе которых создается служба, отвечают за решение задач службы, в части их касающейся в соответствии с настоящим положением и «планом обеспечения мероприятий ГО».
1.4. Спасательная служба торговли и питания создается на базе организаций торговли и питания, расположенных на территории Гатчинского муниципального района.
Для обеспечения формирований ГО и пострадавшего населения задействуются:
а) продовольствием: продуктовые магазины, резервы Гатчинского муниципального района и сельских поселений;
б) питанием: столовые,
в) вещевым имуществом: магазины, резервы имущества районного резерва и сельских поселений.
 
2. Основные задачи Службы торговли и питания
 
2.1. Создание, подготовка и поддержание в готовности к действиям органа управления, сил и средств службы (подвижных пунктов питания, пунктов снабжения продовольствием, подвижных пунктов вещевого снабжения) для обеспечения формирований ГО, АСР и пострадавшего населения на территории Гатчинского муниципального района.
2.2. Организация управления силами и средствами спасательной службы, их всестороннее обеспечение.
2.3. Организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами, с соответствующими органами управления ГО.
2.4. Учет организаций, привлекаемых для решения задач спасательной службы, сил и средств, входящих в состав спасательной службы, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом; защита личного состава, техники и имущества спасательной службы от поражающих факторов современных средств поражения, ЧС и стихийных бедствий.
2.5. Разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промтоваров первой необходимости, организация закладки запасов продовольствия в убежища и на пунктах управления (далее – ПУ), обеспечение питанием и промтоварами первой необходимости личного состава формирований ГО, работающего в очагах поражения, а также пострадавших, находящихся в пунктах оказания первой медицинской помощи. Обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и специалистов медицинских формирований.
2.6. Представление донесений в муниципальное казенное учреждение «Муниципальный центр управления, безопасности и гражданской защиты населения» Гатчинского муниципального района (далее-МКУ «МЦУ, БиГЗН»), согласно табелю срочных донесений.
 
3. Руководство Службой торговли и питания
 
3.1. Служба торговли и питания в практической деятельности руководствуется Федеральным законом «О гражданской обороне», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ГО, Положением о гражданской обороне Гатчинского муниципального района, указаниями руководителя ГО Гатчинского муниципального района, настоящим Положением и решениями начальника службы.
3.2. Подготовку формирований Службы торговли и питания осуществляют руководители предприятий независимо от форм собственности, на базе которых они созданы.
3.3. Для обеспечения выполнения мероприятий ГО, проведения АСР при ликвидации последствий стихийных бедствий, техногенных ЧС и т.п. создаются формирования спасательной службы:
- общественного питания - подвижные пункты питания (ППП);
- снабжения продовольственными товарами - подвижные пункты продовольственного снабжения (ПППС);
- снабжения промышленными товарами первой необходимости - подвижные пункты вещевого снабжения (ППВС).
Сроки готовности: в мирное время - не более 24 часов, в военное время - не более 6 часов.
3.4. Количество, состав и задачи формирований определяются «планом ГО и защиты населения» Гатчинского муниципального района.
Порядок использования формирований спасательной службы определяются решением главы администрации Гатчинского муниципального района.
3.5. Руководители организаций торговли, питания и быта, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, разрабатывают «планы обеспечения мероприятий ГО», определяющие организацию и порядок выполнения мероприятий службы при проведении ГО в готовность в случае ЧС.
Планы ГО вводятся в действие приказами соответствующих руководителей установленным порядком.
 

1. Обязанности и права органа управления Службы торговли и питания.

 
4.1. Рабочим органом управления Службы торговли и питания является штаб и комплектуется из состава работников отдела по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка администрации Гатчинского муниципального района, предприятий торговли, питания Гатчинского муниципального района независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
4.2. На штаб спасательной службы возлагаются обязанности:
-планирование мероприятий спасательной службы;
-прогнозирование возможной обстановки на территории Гатчинского муниципального района, на предприятиях торговли, питания, выработка предложений для решения начальника Службы торговли и питания и главы администрации Гатчинского муниципального района;
- осуществление контроля готовности органов управления формирований ГО спасательной службы к выполнению возложенных на них задач;
- участие в контроле мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий торговли и питания.
4.3. Представители штаба спасательной службы имеют право прохода на предприятия торговли и питания, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности для выполнения возложенных на них задач ГО, получения необходимой информации.
 

1. Обязанности и права личного состава

Службы торговли и питания
 
5.1. Начальник спасательной службы торговли и питания Гатчинского муниципального района подчиняется Руководителю ГО Гатчинского муниципального района – главе администрации Пенжинского муниципального района, его заместителям, исполняет свои обязанности в тесном взаимодействии с МКУ «МЦУ, БиГЗН». Отвечает за готовность сил и средств спасательной службы к действиям в условиях ЧС и за выполнение задач ГО, стоящих перед службой.
5.2. В своей практической деятельности спасательная служба торговли и питания руководствуется Федеральными законами «О гражданской обороне», «Положением о ГО Гатчинского муниципального района», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ГО, настоящим Положением и решениями начальника службы торговли и питания.
Начальник спасательной службы торговли и питания Гатчинского муниципального района отдает распоряжения непосредственно или через своих представителей, выполнение которых обязательно для всего состава спасательной службы, руководителей организаций торговли и питания.
5.3. На начальника спасательной службы торговли и питания Гатчинского муниципального района возлагаются задачи:

• разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих постоянную готовность сил спасательной службы к успешному выполнению возложенных задач;

- осуществление оперативного управления силами и средствами спасательной службы;

• подготовка личного состава спасательной службы к действиям в условиях ЧС;

-организация взаимодействия внутри спасательной службы, с другими спасательными службами;
-контроль и оказание помощи предприятиям торговли и питания в поддержании их готовности к выполнению возложенных задач.
5.4. Начальник штаба спасательной службы торговли и питания подчиняется начальнику спасательной службы, является его заместителем и отвечает за выполнение задач, за разработку оперативных документов и доведение их по предназначению, осуществление контроля готовности сил и средств спасательной службы к выполнению возложенных на них задач, организацию связи и оповещения, подготовку и оформление предложений для доклада начальнику спасательной службы. Начальник штаба имеет право отдавать распоряжения от имени начальника спасательной службы.
5.5. Руководители организаций торговли и питания, задействованные по «плану ГО и защиты населения» в решении задач спасательной службы торговли и питания Гатчинского муниципального района, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляют непосредственное руководство ГО своих объектов в соответствии с «планом обеспечения мероприятий ГО» и несут личную ответственность за выполнение стоящих перед ними задач, за обеспечение безопасности своих сотрудников и людей, находящихся на территории их объектов, проводят в полном объеме мероприятия, направленные на выполнение задач ГО.
5.6. На руководителя предприятия торговли и питания Гатчинского муниципального района возлагаются задачи:
-разработка «планов обеспечения мероприятий ГО» и ввод их в действие в плановом порядке;
-организация управления ГО, связи и оповещения;
-оповещение в установленном порядке персонала об угрозе возникновения ЧС;
-создание НАСФ по указанию органа управления ГО, укомплектование их личным составом, оснащение техникой и имуществом;
-обеспечение накопления хранения и поддержания в готовности средств индивидуальной защиты населения (далее – СИЗ) и имущества ГО, выдача их в установленном порядке;
-организация и проведение в установленном порядке эвакомероприятий, заблаговременная подготовка базы для размещения персонала в загородной зоне;
- проведение мероприятий по защите имеющегося запаса продовольствия, вещевого имущества и других материальных средств от радиационного, химического, биологического (бактериологического) заражения (далее- РХБ заражения);
-проведение мероприятий по светомаскировке;
-обучение личного состава формирований ГО;
-личное руководство обеспечением мероприятий по ликвидации последствий ЧС;
-разработка предложений по улучшению обеспечения мероприятий ГО и пропаганда подготовки по ГО.
 

1. Подготовка кадров спасательной Службы торговли и питания

 
6.1. Подготовка личного состава спасательной службы торговли и питания и ее штаба проводится по программам разработанным МКУ «МЦУ, БиГЗН».
6.2. Подготовка руководящего состава спасательной службы руководителей предприятий и учреждений торговли, питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, начальствующего состава НАСФ проводится в учебно-консультационных пунктах Гатчинского муниципального района (далее – УКП), а также непосредственно по месту работы в порядке, установленном МЧС России.
6.3. Подготовка личного состава формирований проводится командирами этих подразделений по месту работы без отрыва от производства и с отрывом от производства по решению руководителей предприятий в соответствии с действующим законодательством.
6.4. В целях подготовки всего состава спасательной службы к практическим действиям в очагах поражения, при ликвидации последствий ЧС формирования спасательной службы участвуют в учениях, а также сами проводят тактико-специальные учения в соответствии с планами основных мероприятий на год.
 
7. Материальное обеспечение функционирования
Службы торговли и питания
 
7.1. Материальное обеспечение и финансирование Службы торговли и питания осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и Постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 21.02.2023 г. № 556 «О создании спасательных служб гражданской обороны на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области».