Обращения религиозных организаций о передаче имущества

ЗАЯВЛЕНИЕ о передаче религиозной организации муниципального имущества религиозного назначения

На основании пункта 3 статьи 4 и статьи 6 Федерального закона от 30,1 Е2010 N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее - Закон № 327-ФЗ) Православная местная религиозная организация Приход Павловского кафедрального собора г. Гатчина Гатчинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее - Приход) просит передать безвозмездно в собственность имущество религиозного назначения, находящееся в муниципальной собственности Муниципальное образование «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района Ленинградской области:

• нежилое здание с кадастровым номером № 47:25:0000000:1313, площадь: 449,65 кв. м, расположенное по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Соборная, д. 26а;

•земельный участок, с кадастровым номером № 47:25:0102034:39, площадью 3751 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное пользование: под размещение Церковно-приходской воскресной школы Павловского собора, ограничения (обременения): охранная зона кабеля высокого напряжения площадью 299,00 кв. м, охранная зона линии освещения площадью 9,0 кв. м, охранная зона кабеля низкого напряжения площадью 274,0 кв. м, охранная зона теплотрассы площадью 129,0 кв. м.

В августе 2022 года Приход обращался в Администрацию Гатчинского муниципального района с заявлением о передаче религиозной организации муниципального имущества религиозного назначения (вх. № вх-юр-3502/2022 от 03.08.2022). Поскольку в удовлетворении указанного заявления было отказано (письмо исх. № ИСХ-ЮР-2968/2022 от 30.08.2022) по не предусмотренному статьей

8 Федерального закона N 327-ФЗ основанию, настоящим Приход просит повторно рассмотреть вопрос о безвозмездной передаче в его собственность муниципального имущества религиозного назначения с учетом нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 327-ФЗ религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности, определенными ее уставом, передается государственное или муниципальное имущество религиозного назначения.

Для целей Закона № 327-ФЗ в соответствии с пунктом 1 статьи 2 под имуществом религиозного назначения понимается недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения, в том числе материального и иного, таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монастырская деятельность, благотворительная деятельность, социальное обслуживание, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей). Верховный суд, разъясняя порядок применения положения пункта 1 статьи 2 Закона № 327-ФЗ в утвержденном Президиумом ВС РФ от 16.11.2022 г. «Обзоре судебной практики по спорам о передаче имущества религиозного назначения», также указывает на то, что принимая во внимание буквальное толкование данной нормы, для отнесения спорного недвижимого имущества к имуществу религиозного назначения необходимо учитывать цели, для которых осуществлялось его строительство, а не функциональное назначение и вид использования этого имущества в настоящее время. Даже в случае изменения назначения имущества в процессе его эксплуатации нерелигиозной организацией и использование его в иных целях не влияет на определение имущества как недвижимого имущества религиозного назначения,

Согласно Архивной справки № 2504/Т от 07.10.2020, выданной Санкт- Петербургским государственным казенным учреждением «Центральный Государственный исторических архив Санкт-Петербурга», а также Архивной справки № 4651 от 24.12.2020, выданной Федеральным архивным агентством «Российский государственный исторический архив», и представленной Приходом с заявлением (вх. № вх-юр-3502/2022), испрашиваемое нежилое здание было построено для размещения Церковно-приходской школы по проекту Главного архитектора г. Гатчина Харламова Л. М., за счет средств, выделенных Синодом. Таким образом, испрашиваемое нежилое здание однозначно является имуществом религиозного назначения.

Согласно письму Комитета по сохранению культурного наследия Правительства Ленинградской области исх. 2016/2021 от 09.04.2021 испрашиваемое нежилое здание

объектом культурного наследия не является.

С 23.10.1995 г. истребуемое здание находится в пользовании Прихода по договору безвозмездного бессрочного пользования нежилыми помещениями под размещение церковно-приходской школы. В истребуемом здании с 1995 года по настоящее время располагается Воскресная школа Православной местной религиозной организации Прихода Павловского кафедрального собора г. Гатчина Гатчинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее по тексту - Воскресная школа) для детей и взрослых, образованная в 1989 году по благословению правящего архиерея митрополита Ленинградского и Новгородского Алексия (Ридегира). В соответствии с пунктом 3.1 Устава религиозное образование и воспитание, обучение религии относится к уставной деятельности Прихода.

Более 20 лет Приход Павловского собора сотрудничает с Гатчинской гимназией им. К. Д. Ушинского. С согласия Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области Приход предоставляет гимназии в безвозмездное пользование два класса на период учебного года: с 01 сентября по 31 мая. При этом по двухстороннему соглашению о сотрудничестве в сфере образовательной деятельности, духовно-нравственного и патриотического воспитания на площадке Воскресной школы Приходом и Гатчинской гимназией им. К. Д. Ушинского осуществляется совместный проект по направлению духовно­нравственного воспитания школьников младших классов гимназии, размещаемых в здании Воскресной школы. Дети посещают богослужения, отмечают православные праздники, участвуют в организации и праздновании церковных праздников (рождественские спектакли, святочные и масленичные гулянья, изготовление традиционного костюма, пасхальные концерты), ездят в паломнические поездки. Также ежегодно на базе Воскресной школы организуется летний отдых для детей и подростков, в период которого проводятся общеразвивающие занятия, прогулки и игры на свежем воздухе.

В рамках реализации программ религиозного образования Воскресная школа планирует дальнейшее взаимодействие с епархиальной школой - Автономная некоммерческая организация общеобразовательное учреждение «Школа имени императора Александра III» и другими образовательными организациями Гатчинекого муниципального района.

Обращаем внимание, что ранее, при подаче Приходом заявления о передаче религиозной организации муниципального имущества религиозного назначения (вх. № вх-юр-3 502/2022 от 03.08.2022) к нему были приложены все необходимые в соот ветствии с требованиями Федерального закона N 327-ФЗ документы, а именно:

1.  Устав Православной местной религиозной организации Приход Павловского кафедрального собора г. Гатчина Гатчинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), копия на 6 листах.

2.    Лист записи ЕГРЮЛ от 14.04.2014 г., копия на 1 листе.

3.   Свидетельство о постановке на налоговый учет Православной местной религиозной организации Приход Павловского кафедрального собора г. 1атчина

Гатчинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) серия 47 № 003195006, копия на 1 листе.

4.     Лист записи ЕГРЮЛ о внесении записи об учете юридического лица в налоговом органе, копия на 1 листе.

5.     Указ Митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского исх. № 826 от 07.09.1993. копия па 1 листе.

6.     Устав Религиозной организации «Гатчинская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», копия на 24 листах.

7.     Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации, копия на 1 листе.

8.     Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 77 № 015058385, копия на 1 листе.

9.     Свидетельство о постановке на налоговый учет Религиозной организации «Гатчинская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Г1атриархат)»серия 77 № 015058385, копия на 1 листе.

10.   Согласие Религиозной организации «Гатчинская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» на передачу в собственность Православной местной религиозной организации Приход Павловского кафедрального собора г. Гатчина Гатчинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) объекта недвижимости религиозного назначения, оригинал на 1 листе.

11.     Архивная справка № 2504/Т от 07.10.2020, копия на 1 листе.

12.     Архивная справка № № 4651 от 24.12.2020, копия на 1 листе.

13.      Технический паспорт здания, копия на 7 листах.

14.      Постановление Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 05.09.2014 г. № 3607, копия на 1 листе.

15.     Договор безвозмездное бессрочное пользование нежилыми помещениями от 23.10.1995 г. № б/н, копия на 3 листах.

16.     Постановление Главы администрации города Гатчины Ленинградской области от 24.03.1995 г. № 237, копия на 1 листе.

17.     Договор безвозмездного пользования объектом нежилого фонда - нежилым зданием № 34 от 24.06.2002, копия на 3 листах.

18.     Постановление Главы администрации муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района от 21.09.2006 № 670, копия на 2 листах.

19.    Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 14.11.2006 № 1 -06, копия на 2 листах.

20.     Договор уступки прав и обязанностей по договору № 1-06 безвозмездного срочного пользования земельным участком от 14 ноября 2006 г. от 24.04.2014 г., копия на 2 листах.

21.     Договор уступки прав и обязанностей по договору № 1-06 безвозмездного срочного пользования земельным участком от 14 ноября 2006 г. от 10.09.2014 г., копия на 1 листе.

22.       Договор уступки прав и обязанностей по договору № 34 безвозмездного пользования объектом нежилого фонда - нежилым зданием, от 24 июня 2002 года и дополнительных соглашений к нему от 23. 09.2014 г., копия на 4 листах.

23.    Постановление Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 17.09.2015 № 3268 «О внесении изменений в договор безвозмездного пользования объектом нежилого фонда - нежилым зданием от 24.06.2002 № 34», копия на 1 листе.

24.    Дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования объектом нежилого фонда - нежилым зданием № 34 от 24.06.2002 от 17.09.2015, копия на 1 листе.

25.    Письмо Комитета по сохранению культурного наследия Правительства Ленинградской области исх. 2016/2021 от 09.04.2021, копия на 1 листе.

26.    Выписка из ЕГРП на земельный участок кадастровый № 47:25:0102034:39, оригинал на 5 листах.

27.    Выписка из ЕГРН на здание кадастровый № 47:25:0000000:1313, оригинал на 3 листах.

В случае необходимости готовы повторно представить как все, так и любой из перечисленных выше документов.

Настоятель Православной местной религиозной организации Прихода Павловского кафедрального собора Гатчинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)

протоиерей В.М. Феер
 

На Ваше обращение от 25.04.2023 исх. № 25, по вопросу передачи Православной местной религиозной организации Приход Павловского кафедрального собора г. Гатчина Гатчинской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) муниципального имущества религиозного назначения - нежилого здания с кадастровым номером 47:25:0000000:1313, площадью 449,65 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Соборная, д. 26а, с земельным участком площадью 3751 кв.м, с кадастровым номером 47:25:0102034:39, сообщаем.

Ваше обращение рассмотрено на заседании единой комиссии по вопросам распоряжения муниципальным имуществом МО «Гатчинский муниципальный район» и МО «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района 17.05.2023.

Комиссией принято решение о нецелесообразности передачи испрашиваемого муниципального имущества в собственность Православной местной религиозной организации Приход Павловского кафедрального собора г. Гатчина Гатчинской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (далее - религиозная организация) в связи с тем, что нежилое здание с кадастровым номером 47:25:0000000:1313 передано религиозной организации по договору безвозмездного пользования от 24.06.2002 № 34 (далее - Договор) для размещения церковно-приходской школы. Вместе с тем часть нежилого здания используется МБОУ «Гатчинская гимназия имени К.Д. Ушинского» в целях организации образовательного процесса, не относящегося к видам деятельности религиозной организации, что исключает возможность однозначного определения назначения испрашиваемого муниципального имущества как имущества религиозного назначения, указанного в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Кроме того, обращаем Ваше внимание на то, что нежилое здание с кадастровым номером 47:25:0000000:1313 площадью 449,65 кв.м расположено на земельном участке, входящем в территорию компонента № 540-012 «Дворцово­парковые ансамбли города Гатчины и исторический центр города», включённого в список всемирного наследия ЮНЕСКО. В этом случае оборот земельных участков осуществляется в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заместитель главы администрации по финансовой политике и муниципальному контролю И.В. Носков