Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 31.03.2014 №1184 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Гатчинского муниципального района» (в редакции постановлений администрации Гатчинского муниципального района от 29.12.2017 №5614, от 16.05.2019 №1781, от 18.12.2019 № 4839), решением совета депутатов Гатчинского муниципального района от 21.12.2012 №271 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Гатчинский муниципальный район Ленинградской области», решением совета депутатов Гатчинского муниципального района от 20.11.2020 №96 «О бюджете Гатчинского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (в редакции решений совета депутатов Гатчинского муниципального района от 26.02.2021 №109, от 28.05.2021 №135), Уставом Гатчинского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

 
 
Глава администрации
Гатчинского муниципального  района                                         Л.Н. Нещадим
 
 
 
 
Ефанова Э.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Гатчинского муниципального района
от 09.08.2021  №  2889
 
 
Подпрограмма 2
 «Регулирование градостроительной деятельности Гатчинского муниципального района»
 
Паспорт подпрограммы 2
«Регулирование градостроительной деятельности Гатчинского муниципального района»
 

 

Подпрограмма, предлагаемая к реализации в 2021-2025гг., разработана в соответствии с Уставом Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 6.10.2003 года.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации за органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений закреплены полномочия в сфере градостроительной деятельности в части подготовки и утверждения документов территориального планирования муниципальных образований, направленные на определение в этих документах назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан, их объединений и муниципальных образований в целом.
Основными документами территориального планирования и территориального зонирования муниципальных образований являются:
1) Схема территориального планирования муниципального района;
2) Генеральные планы поселений;
3) Правила землепользования и застройки поселений.
 
В Гатчинском муниципальном районе утверждена в 2010 году Схема территориального планирования (далее – СТП ГМР). Внесение изменений в СТП ГМР утверждены Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.12.2019 № 586 для размещения 2 школ на территории Гатчинского муниципального района. В настоящее время, подготовлен и вынесен на согласование проект Схемы территориального планирования Ленинградской области (далее - СТП ЛО). Утверждение СТП ЛО приведет к необходимости приводить в соответствие СТП ГМР. Ориентировочно утвердить СТП ГМР планируется в 2022 году.
Во всех муниципальных образованиях Гатчинского муниципального района утверждены генеральные планы (ГПП) и правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Полномочия по подготовке и утверждению проектов были у органов местного самоуправления городских и сельских поселений в соответствии с требованиями действующего на тот момент градостроительного законодательства.
Администрации Гатчинского муниципального района осуществляет полномочия в области градостроительства и архитектуры на территории МО «Город Гатчина» и 11 сельских поселений Гатчинского муниципального района. Администрации городских поселений полномочия выполняют самостоятельно.
В связи с изменением действующего законодательства все ГПП и ПЗЗ поселений Гатчинского муниципального района в той или иной мере требуют внесения изменений. Основные причины – это приведение ГПП и ПЗЗ в соответствие с требованиями действующего законодательства, исправление технических ошибок, поступившие предложения юридических и физических лиц - собственников земельных участков об изменении категорий земельных участков, видов использования земельных участков, а также новое видение территориального развития поселения органами местного самоуправления.
В настоящее время вносятся изменения в генеральные планы муниципальных образований Веревского, Войсковицкого, Пудостьского, Сяськелевского, Елизаветинского, Кобринского сельских поселений. Планируется приступить к внесению изменений в генеральные планы Сусанинского, Пудомягского, Рождественского, Большеколпанского сельских поселений.
На территории сельских поселений планируется разработать проекты планировки и проекты межевания территорий (далее - ППТ и ПМТ), внести в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о местоположении границ всех населенных пунктов, частей границ населенных пунктов, в отношении которых отсутствуют факторы, препятствующие внесению сведений в ЕГРН, сельских поселений Гатчинского муниципального района.
Всего на территории Гатчинского муниципального района 240 населенных пунктов, из них 178 населенных пунктов в сельских поселениях. Внесены сведения в ЕГРП о границах 178 населенного пункта. Планируется внести в ЕГРП сведения о границах 100% населенных пунктов сельских поселений к 2025 году.
К полномочиям администрации Гатчинского муниципального района относится ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Гатчинского муниципального района (ГИСОГД ГМР).
Загрузка данных в ГИСОГД ГМР включает в себя:
- выполнение работ по миграции и корректировке данных СТП ГМР, ГПП и ПЗЗ, ППТ и ПМТ, топографической основы поселений в структуру базы данных UrbaniCS в составе ГИСОГД ГМР;
- “первичное” занесение материалов – это технические отчеты, топографические материалы, электронный и бумажный вид ГПП и ПЗЗ, градостроительные планы земельных участков, проекты планировок и проекты межевания территорий постановления, разрешения и т. д.
Техподдержка, обновление программного обеспечения ГИСОГД ГМР включает в себя:
- Установку обновлений базового программного обеспечения СУБД Oracle, получаемых в рамках договора поддержки с правообладателем;
- Поставку обновлений прикладного программного обеспечения ГИСОГД ГМР (инструментальной ГИС CS MapDrive и специализированного программного средства для ведения ИСОГД ГМР UrbaniCS);
- Оказание консультативной поддержки пользователей в части использования базового и прикладного программного обеспечения ГИСОГД ГМР в режиме «горячей линии», электронной почты и иных доступных способов коммуникации;
 - техническое сопровождение web-портала по размещению сведений для открытого доступа на сайте администрации района с использованием подложки ГУГЛ и подгрузкой сведений с сайта Роснедвижимости.
 
К полномочиям Гатчинского муниципального района относится подготовка и регистрация градостроительных планов земельных участков (далее – ГПЗУ) на территории сельских поселений Гатчинского муниципального района. В 2021-2025 годах планируется подготовить и зарегистрировать 100% ГПЗУ от кол-ва обратившихся граждан и физических лиц за получением ГПЗУ.
 
К полномочиям Гатчинского муниципального района относится выполнение комплексных кадастровых работ. Планируется провести такие работы в 2021 и 2022 годах на территории садоводческих некоммерческих товариществ, расположенных на территории Гатчинского муниципального района:
- ориентировочная площадь садоводства, в отношении которого будут проводиться комплексные кадастровые работы в 2021 году - 5,7636 га, в границах которого расположен 61 земельный участок (с учетом земель общего пользования). В результате проведения комплексных кадастровых работ в 2021 году планируется внести в ЕГРН сведения о местоположении границ не менее 29 земельных участков, а также сведения о местонахождении на земельных участках не менее 17 объектов недвижимости;
- ориентировочная площадь садоводства, в отношении которого будут проводиться комплексные кадастровые работы в 2022 году - 20,4431 га, в границах которого расположено 205 земельных участков (без учета земель общего пользования). В результате выполнения комплексных кадастровых работ в 2022 году планируется внести в ЕГРН сведения о местоположении границ не менее 20 земельных участков, а также сведения о местонахождении на земельных участках не менее 170 объектов недвижимости.
 
Администрация Гатчинского муниципального района организует работу по реализации подпрограммы, осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств.
 

Целью подпрограммы является устойчивое развитие территорий сельских поселений Гатчинского муниципального района в области градостроительной деятельности.
Основной задачей подпрограммы является выполнение условий для устойчивого развития территорий сельских поселений Гатчинского муниципального района в области градостроительной деятельности.
 

В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
1. Обеспечение выполнения полномочий в области градостроительной деятельности на территории Гатчинского муниципального района;
2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, осуществляющих градостроительную деятельность;
3. Выполнение комплексных кадастровых работ.
 

Мониторинг и контроль реализации Подпрограммы 2 осуществляется администрацией Гатчинского муниципального района, а также отделом по экономическому развитию и инвестициям администрации Гатчинского муниципального района.
Сводные квартальные и годовые отчеты о реализации муниципальных программ отдел по экономическому развитию и инвестициям администрации Гатчинского муниципального района размещает на официальном сайте Гатчинского муниципального района.
Ежегодно, а также по итогам завершения муниципальной программы отделом по экономическому развитию и инвестициям проводится оценка эффективности ее реализации.
Эффективность реализации программы определяется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 31.03.2014 № 1184 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гатчинского муниципального района» (с изменениями).

Приложение 1
к подпрограмме «Регулирование градостроительной деятельности Гатчинского муниципального района»
 
 
Планируемые результаты муниципальной подпрограммы Гатчинского муниципального района
«Регулирование градостроительной деятельности Гатчинского муниципального района»

_____
*- средства указаны справочно, планово
**заполняется в конце 1-ого года планового периода для формирования бюджета на следующие 3 года
***заполняется в конце 2-ого года планового периода для формирования бюджета на следующие 3 года