Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением совета депутатов Гатчинского муниципального района  от 23.11.2018  № 336 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2030 года (в новой редакции)», решением совета депутатов  Гатчинского муниципального района от 18.02.2022  № 206 «Об утверждении структуры администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области», решением совета депутатов  Гатчинского муниципального района», решением советов депутатов Гатчинского муниципального района от 23.09.2022  № 233 «О внесении изменений в решение совета депутатов  Гатчинского муниципального района от 26.11.2021 №180 «О бюджете Гатчинского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 06.10.2020 № 3071 «Об утверждении перечня муниципальных программ, планируемых к реализации на территории Гатчинского муниципального района с 2021 года», постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 31.03.2014 № 1184 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гатчинского муниципального района»,
 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в приложение к постановлению администрации Гатчинского муниципального района от 10.11.2020 № 3657 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Гатчинском муниципальном районе», изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации Гатчинского

муниципального района:
- от 27.10.2022г. №4322 «О внесении изменений в постановление администрации Гатчинского муниципального района от 10.11.2020 № 3657 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Гатчинском муниципальном районе»;

1. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Гатчинская правда» и размещению на официальном сайте Гатчинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Гатчинского муниципального района по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству.

 
 
Глава администрации
Гатчинского  муниципального  района                                      Л.Н. Нещадим
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Супренок  А.А.
 
 
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Гатчинском муниципальном районе».
 
 

Наименование муниципальной программы	Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Гатчинском муниципальном районе
Сроки реализации муниципальной программы	2021-2025гг.
Цель муниципальной программы	Обеспечение надежности и эффективности функционирования коммунального комплекса и инженерно-технической инфраструктуры Гатчинского муниципального района
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение предоставления населению Гатчинского муниципального района коммунальных услуг нормативного качества, повышение экологической безопасности. 2. Обеспечение широкого использования природного газа в качестве топлива и для бытовых нужд на территории Гатчинского муниципального района. 3. Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в бюджетных учреждениях и организациях Гатчинского муниципального района. 4. Обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Гатчинского муниципального района для увеличения мобильности и снижения транспортной составляющей в себестоимости конечной продукции, повышения инвестиционной привлекательности и транспортной доступности населенных пунктов Гатчинского муниципального района.
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	Федеральный проект "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)"
Ожидаемые (конечные результаты реализации муниципальной программы)	К концу 2022 года: 1. Количество разработанных комплектов ПСД на строительство газопроводов - 1 комплект. К концу 2024 года: 2. Увеличение доли реконструированных канализационных сетей, требующих реконструкции, от общего количества канализационных сетей, требующих реконструкции – до 26,45% К концу 2025 года: 3.Приобретение автономных источников эл/снабжения для резервного энергосбережения объектов жизнеобеспечения населенных пунктов Гатчинского муниципального района – 4 шт. 4. Увеличение доли населения Гатчинского муниципального района, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения – до 69% 5. Увеличение доли реконструированных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей, требующих реконструкции – до 35% 6. Увеличение доли отремонтированных сетей  от общего количества сетей, требующих ремонта – до 36,35% 7. Снижение удельного расхода электрической энергии бюджетными учреждениями - до 440 кВт.ч/чел. 8. Снижение удельного расхода холодной воды бюджетными учреждениями - до 5,92 м3/чел. 9. Снижение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями - до 0,16 Гкал/м2 10.  Количество разработанных комплектов ПСД на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт а/дорог местного значения – 10 шт. 11. Увеличение доли реконструированных а/дорог от общего количества а/дорог, требующих реконструкции - 12,81 % 12. Увеличение доли протяженности отремонтированных автомобильных дорог в общей протяженности автомобильных дорог - до 22,8 % 13. Доля выполненных работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения администрациями поселений ГМР от общего количества запланированных работ - 100% ежегодно.
Куратор муниципальной программы	Заместитель главы администрации Гатчинского муниципального района по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации Гатчинского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Комитет образования Гатчинского муниципального района Комитет по культуре и туризму Гатчинского муниципального района
Участники муниципальной программы	МКУ «Управление строительства Гатчинского муниципального района», администрации поселений Гатчинского муниципального района (в части иных межбюджетных трансфертов)
Финансовое обеспечение муниципальной программы, в том числе по годам реализации	Расходы (тыс. руб.)
	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет  1 460080,02 тыс. руб.
	2022 год – 573 362,56 2023 год – 305452,60 2024 год – 285637,20 2025 год – 295627,67
Налоговые расходы, направленные на достижение цели муниципальной программы, в том числе по годам:	Налоговые расходы (тыс. руб.)
	Налоговые расходы не предусмотрены.

 
*средства федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетные источники указаны справочно
2023г.- 88241,4; 2024г.- 88 341,0; 2025г.-93 796,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Общая характеристика, основные проблемы, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы.

 
В состав объектов муниципальной собственности коммунального комплекса Гатчинского муниципального района входят следующие объекты:
29 котельных,  150 км тепловых сетей (в двухтрубном исчислении), скважины – 153 шт., РЧВ – 52 шт., башни водонапорные – 63 шт., водопроводные сети – 286 км, ВНС 2-го подъема – 20 шт., гипохлоритные установки – 32 шт., канализационные сети – 283 км, КНС – 61 шт., КОС – 22 шт.
К основным проблемным вопросам отрасли жилищно-коммунального хозяйства следует отнести:
 - отсутствие водоподготовки на большинстве водозаборов - в связи с отсутствием станций очистки, обезжелезивания и умягчения воды;
 - качество очистки сточных вод не соответствует нормативам – в связи с высоким износом сооружений, превышением проектной производительности очистных сооружений над фактическими объемами стоков, поступающих на очистку, в связи с ужесточением требований законодательства по качеству очистки стоков (НДС);
 -  сброс сточных вод без очистки - ввиду отсутствия или полного разрушения очистных сооружений;
-  неудовлетворительное техническое состояние объектов водоснабжения и водоотведения -  в связи с высоким уровнем износа – более 70 %;
- неудовлетворительное техническое состояние 30 % сетей теплоснабжения.
 
Прогноз развития сферы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
 
Модернизация водоснабжения в Гатчинском муниципальном районе, с высокой степенью износа – 9592,5 пог.м.
Модернизация скважин – 106 куб.м/час.
Строительство скважин – 40 куб.м/час.
Строительство станций водоподготовки – 158 куб.м/час.
Модернизация водонапорной башни – 15куб.м.
Модернизация канализационных сетей – 3057 пог.м.
Модернизация канализационных очистных сооружений – 15692 куб.м/сут.
Строительство канализационных очистных сооружений – 1000 куб.м/сут.
Модернизация здания КНС – 5896 куб.м/сут.
Ремонт тепловых сетей с высокой степенью износа - 9308,2 пог.м.
В 2022г. планируется заключение концессионного соглашения в отношении отдельных объектов теплоснабжения.
 
Характеристика сферы газоснабжения.
 
Газораспределительная система Гатчинского муниципального района представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи природного газа потребителям, расположенным на территории Гатчинского муниципального района.
Газификация – вопрос, который волнует многих жителей Гатчинского муниципального района. Без экономичного, доступного по цене природного топлива невозможно представить как дальнейшее развитие экономики, так и комфортные условия проживания людей. Поэтому из года в год, последовательно и настойчиво наращиваются темпы газификации. Однако, еще не все домовладения на территории Гатчинского муниципального района газифицированы.
Выполнение программы позволит газифицировать новые населенные пункты и предоставит техническую возможность для подключения к сетям газоснабжения многоквартирных домов, объектов социальной инфраструктуры и индивидуальных жилых домовладений.
В целях повышения надежности услуг газоснабжения для потребителей в Гатчинском муниципальном районе и своевременной модернизации газораспределительной системы за счет средств бюджета Гатчинского муниципального района осуществляются мероприятия по реконструкции ГРП и системы газопроводов высокого, среднего и низкого давления.
Недостаточный уровень газификации населенных пунктов Гатчинского муниципального района природным газом (64 %).
Проблемы газификации Гатчинского муниципального района во многом связаны с тем, что объекты газификации – частный сектор, небольшие населенные пункты, расположены точечно на большой территории. Это влечет за собой значительные расходы на прокладку распределительных сетей после строительства магистральных и межпоселковых газопроводов.
 
Прогноз развития сферы газоснабжения.
 
Завершение разработки проектно-сметной документации и техническое обслуживание газопроводов, находящихся в собственности Гатчинского муниципального района.
 
Характеристика энергетической сферы.
 
В ходе реализации программы производится установка приборов учета потребляемых энергетических ресурсов в учреждениях бюджетной сферы и жилищном фонде, производится замена ламп накаливания на энергосберегающие светодиодные лампы. При проведении ремонтов и модернизаций зданий бюджетных организаций все в большей степени внедряются энергосберегающие технологии, а именно, замена деревянных рам на стеклопакеты, утепляются наружные стены, цокольные перекрытия и кровли, модернизируется система отопления, включая установку узлов учета тепловой энергии с автоматической или ручной регулировкой подачи теплоносителя.
В результате проводимой работы удельные величины потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями в 2019 году по сравнению с 2018 годом уменьшились:
- по потреблению электрической энергии – на 0,44 %;
- по потреблению холодной воды - на 0,5 %
- по потреблению тепловой энергии –  на 0,98 %;
Объем выполненных и профинансированных работ по исполнению  мероприятий программ за 2017 г.,2018 г и 2019 г. составил 15000,54 тыс.руб.
С целью обеспечения рационального использования ресурсов на территории Гатчинского муниципального района с 2010 года проводится работа по исполнению Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». В рамках программы предусмотрены мероприятия, направленные на снижение потребления энергоресурсов на территории Гатчинского муниципального района.
Прогноз развития энергетической сферы.
 
Повышение энергетической эффективности, замена металлопластиковых окон, замена электропроводки в учреждениях бюджетной сферы.
 
Характеристика сферы транспортной инфраструктуры.
 
На территории Гатчинского муниципального района 220 населенных пунктов, в которых проживает 243,2 тысяч человек.
Необходимым условием поддержания нормальной жизнедеятельности является обеспечение содержания и ремонта дорожной сети Гатчинского муниципального района, ее обустройство в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения, улучшение технического и эксплуатационного состояния, повышение качества содержания.
В границах Гатчинского муниципального района протяженность федеральных автомобильных дорог составляет 107 км, региональных автомобильных дорог – 450 км, местного значения Гатчинского муниципального района 131,9 км, местного значения городских и сельских поселений – 1177,8 км.
Гатчинский район это один из наиболее крупных и развитых промышленно-аграрных районов Ленинградской области. В районе строятся высокотехнологичные предприятия. В промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, жилищно-коммунальном комплексе проводится модернизация и реконструкция действующих производств.
К проблемам, связанным с функционированием и развитием транспортной инфраструктуры следует отнести состояние автомобильных дорог местного значения Гатчинского муниципального района (в том числе искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства).
          Основными проблемами при содержании и ремонте автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Гатчинского муниципального района являются:
- низкое качество дорожного покрытия (дорожное полотно, дорожное покрытие);
- отсутствие отвода ливневых вод;
- низкая укомплектованность элементами организации дорожного движения;
-  не оборудование защитными дорожными сооружениями;
- ненадлежащее состояние искусственных дорожных сооружений;
- недостаточная освещённость автомобильных дорог.
Всё это создает неудобства и трудности при эксплуатации автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Гатчинского муниципального района.
 
Прогноз развития сферы транспортной инфраструктуры.
 
Гатчинский муниципальный район имеет развитую автодорожную сеть. Протяженность автомобильных дорог общего пользования оставляет 830 км, из них с твердым покрытием – 740 км (89% от общей протяженности), из них с усовершенствованным покрытием – 630 км (75% от общей протяженности). Все административные центры городских и сельских поселений связаны с райцентром дорогами с твердым покрытием.
Несмотря на развитую автодорожную сеть, некоторое количество сельских населенных пунктов не имеет автодорожных подъездов с твердым покрытием на связях с дорогами общего пользования, что негативно сказывается на безопасности движения по дорогам, их пропускной способности, а также на мобильности населения района и качестве жизни населения.
В ближайшие годы развитие транспортной инфраструктуры будет направлено на оптимизацию схемы организации и обеспечение безопасности дорожного движения, упорядочение и улучшение условий дорожного движения транспортных средств, пешеходов, организацию прогнозируемого потока транспортных средств и пешеходов, повышение пропускной способности дорог и эффективности их использования, снижение экономических потерь при осуществлении дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение негативного воздействия от автомобильного транспорта на окружающую среду.
Ремонт автомобильных дорог местного значения – 23244 п.м.
Разработка проекта комплексной схемы организации дорожного движения на территории Гатчинского муниципального района.
Содержание автомобильных дорог местного значения – 133,8км.
Развитие дорожной сети Гатчинского муниципального района, её обустройство, решение вопросов организации дорожного движения, своевременный ремонт, обслуживание, является важнейшей задачей в обеспечении жизнедеятельности и экономического развития Гатчинского муниципального района.
 
2. Цели и задачи муниципальной программы.
 
         Стратегической целью развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение надежности и эффективности функционирования коммунального комплекса и инженерно-технической инфраструктуры Гатчинского муниципального района.
Задачами данной программы являются:
- обеспечение предоставления населению Гатчинского муниципального района коммунальных услуг нормативного качества;
- обеспечение широкого использования природного газа в качестве топлива и для бытовых нужд на территории Гатчинского муниципального района;
- обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в бюджетных учреждениях и организациях Гатчинского муниципального района;
- обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Гатчинского муниципального района для увеличения мобильности и снижения транспортной составляющей в себестоимости конечной продукции, повышения инвестиционной привлекательности и транспортной доступности населенных пунктов Гатчинского муниципального района.
 
3. Информация о проектах и комплексах процессных мероприятий.
 

1. Комплекс процессных мероприятий "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов теплоснабжения и водопроводно-канализационного хозяйства Гатчинского муниципального района"

Строительство и реконструкция объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод.
Модернизация объектов водоснабжения и водоотведения.
Актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

1. Комплекс процессных мероприятий по газоснабжению Гатчинского муниципального района.

     Строительство газопроводов высокого и низкого давления на территории Гатчинского муниципального района, в том числе проектно-изыскательские работы.   
Техническое обслуживание построенных распределительных газопроводов и газопроводов-вводов.

1. Комплекс процессных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетных учреждениях Гатчинского муниципального района.

Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в учреждениях бюджетной сферы.

1. Комплекс процессных мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту и содержания автомобильных дорог местного значения Гатчинского муниципального района.

Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования
местного значения, в том числе проектно-изыскательские работы.      
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе проектно-изыскательские работы.
          Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Разработка проекта комплексной схемы организации дорожного движения на территории Гатчинского муниципального района.
Содержание автомобильных дорог местного значения.

Приложение 1к
муниципальной программе
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы
«Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Гатчинском муниципальном районе»
 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Базовое значение показателя (на момент формирования  программы) 2020 год	Планируемое значение показателя по годам реализации											Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
				2022 год		2023 год			2024 год			2025 год
1	2	3	4	5		6			7			8			9
ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ
Федеральный проект "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)"
1.1.	Приобретение автономных источников эл/снабжения для резервного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения населенных пунктов	шт.	0		1		1			1			1		Комитет ЖКХ
II. ПРОЦЕССНАЯ ЧАСТЬ
Комплекс процессных мероприятий "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов теплоснабжения и водопроводно-канализационного хозяйства Гатчинского муниципального района"
1.2	Увеличение доли населения Гатчинского муниципального района, обеспеченного качественной питьевой водой из систем центрального водоснабжения	%	54		56			62			68			69		Комитет ЖКХ
1.3	Увеличение доли реконструированных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей, требующих реконструкции	%	0		11,14			20,7			28,3			35		Комитет ЖКХ
1.4	Увеличение доли реконструированных канализационных сетей от общего количества канализационных сетей, требующих реконструкции	%	0		10,42			17,11			26,45			-		Комитет ЖКХ
1.5	Увеличение доли отремонтированных сетей от общего количества сетей теплоснабжения, требующих ремонта	%	0		13,45			22,02			29,4			36,35		Комитет ЖКХ
Комплекс процессных мероприятий "Газоснабжение Гатчинского муниципального района"
2.1	Количество разработанных комплектов ПСД на строительство газопроводов	комплект	2		1			-			-			-		МКУ «УС ГМР»
Комплекс процессных мероприятий «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях Гатчинского муниципального района»
3.1	Снижение удельного расхода электрической энергии бюджетными учреждениями	кВт.ч/чел. в год	450		446			444			442			440		Комитет ЖКХ
3.2	Снижение удельного расхода холодной воды бюджетными учреждениями	м3/чел. вгод	6,0		5,95			5,94			5,93			5,92		Комитет ЖКХ
3.3	Снижение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями	Гкал/м 2 в год	0,201		0,19			0,18			0,17			0,16		Комитет ЖКХ
Комплекс процессных мероприятий "Строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения Гатчинского муниципального района"
4.1	Количество разработанных комплектов ПСД на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт а/дорог местного значения	комплект	0		2			2			3			3		МКУ «УС ГМР»
4.2	Увеличение доли реконструированных а/дорог от общего количества а/дорог требующих реконструкции	%	0		0			0,58			2,9			12,81		МКУ «УС ГМР»
4.3	Доля выполненных работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения администрациями поселений ГМР от общего количества запланированных работ	%	0		100			100			100			100		Администрации послений ГМР
4.4	Увеличение доли протяженности отремонтированных дорог в общей протяженности автомобильных дорог	%	2,02		2,94			12,5			16,8			22,8		Комитет ЖКХ