Руководствуясь ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Гатчинского муниципального района, решением совета депутатов Гатчинского муниципального района от 21.12.2012  № 271 «Об утверждении Положения о бюджетном  процессе   в муниципальном образовании Гатчинский муниципальный район Ленинградской области», постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 31.03.2014  № 1184 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гатчинского муниципального района», постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 06.10.2020 № 3071 «Об утверждении перечня муниципальных программ, планируемых к реализации на территории Гатчинского  муниципального района с 2021 года», решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района от 19.05.2023 № 299  «О внесении изменений в решение совета депутатов  Гатчинского муниципального района от 25.11.2022 № 247 «О бюджете Гатчинского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»,
 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 

1. Внести изменения в постановление администрации Гатчинского муниципального района от 20.10.2020 № 3368 ««Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в Гатчинском муниципальном районе», изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
2.  Постановление администрации Гатчинского муниципального района от 30.12.2022 № 5623 «О внесении изменений в постановление администрации Гатчинского муниципального района от 20.10.2020 № 3368 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в Гатчинском муниципальном районе» признать утратившими силу.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Гатчинского муниципального района в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике Гатчинского муниципального района Никифорову Г.Ю.
 
 
 
Глава администрации
Гатчинского муниципального района                                            Л.Н. Нещадим
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
               
 
Ильясова Е.В.
Приложение
к постановлению администрации
Гатчинского муниципального района
от 20.10.2020 № 3368
в редакции постановления
Гатчинского муниципального района
от 19.07.2023 № 2938
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Муниципальная программа
«Развитие сельского хозяйства
 в Гатчинском муниципальном районе».
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Паспорт муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства в Гатчинском муниципальном районе»
 

Наименование муниципальной программы	Развитие сельского хозяйства в Гатчинском муниципальном районе
Сроки реализации программы	2022-2025 гг.
Цель муниципальной программы	Увеличение объема сельскохозяйственной продукции на рынках Гатчинского муниципального района
Задачи муниципальной программы	1.Создание условий для увеличения объемов продукции на рынках Гатчинского муниципального района путем увеличения посевных площадей овощей открытого грунта и картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ района. 2. Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории района.
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	-
Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной	К  концу 2025 года: 1.Сохранение посевных площадей картофеля и овощей открытого грунта к 2025 году – не менее 600 га; 2.Увеличение количества сельскохозяйственных товаропроизводителей, улучшающих эпизодическую и эпидемиологическую обстановку, не менее чем на 3 ед. ежегодно; 3.Участие в международной агропромышленной выставке – ярмарке, проведение районного праздника работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, не менее чем в 2-х мероприятиях ежегодно; 4. Увеличение количества участников выставочно – ярмарочных мероприятий не менее чем на 1 участника ежегодно; 5.Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных (условных голов) в ЛПХ и КФХ - к концу 2025года на 15,5%; 6. Увеличение объемов приобретения комбикормов ЛПХ и КФХ – к концу 2025 года на 6 %; 7.Количесво земельных участков сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, границы которых не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, поставленных на кадастровый учет. 8. Увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве путем получения гранта «Агростартап», не менее 1 ежегодно; 9. Доля площадей, фактически засеянных яровыми культурами от планируемой площади сева яровых культур, не менее 100%; 10. Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения по результатам проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского механическим способом, не менее 50 га ежегодно.
Куратор муниципальной программы	Заместитель главы администрации Гатчинского муниципального района по экономике
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по агропромышленному комплексу администрации Гатчинского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Комитет по управлению имуществом Гатчинского муниципального района
Участники муниципальной программы	Сельскохозяйственные товаропроизводители Гатчинского муниципального района Комитет по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области
Финансовое обеспечение муниципальной программы, в том числе по годам реализации:	Расходы (тыс. руб.)
	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет                        113839,9 тыс. рублей, в том числе: 2022 год – 29691,8 тыс. руб. 2023 год – 28195,0 тыс. руб. 2024 год – 28081,3 тыс. руб. 2025 год – 27871,8 тыс. руб.
Налоговые расходы, направленные на достижение цели муниципальной программы, в том числе по годам:	Налоговые расходы (тыс. руб.)
	Налоговые расходы не предусмотрены.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Общая характеристика, основные проблемы, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

 
          Агропромышленный комплекс Гатчинского муниципального района по производственным и экономическим показателям стабильно занимает ведущее место в Ленинградской области и включает в себя 20 сельскохозяйственных предприятий, 8 предприятий переработки, 54 действующих крестьянских (фермерских) хозяйств, более 58,7тысяч личных подсобных хозяйств.
          В состав сельскохозяйственных предприятий района входят:
-животноводческие хозяйства молочного направления: АО «Гатчинское»,  ЗАО «Орлинское», ОАО «ПЗ «Черново», АО «Нива-1», АО «ПЗ «Пламя», ЗАО «ПЗ «Большевик», ЗАО «Искра», АО «ПЗ «Красногвардейский», СПК «Кобраловский»;
-птицеводческие хозяйства: птицефабрика ЗАО «Агрокомплекс «Оредеж», АО ППФ «Войсковицы», ООО «Птичий двор», ООО «Перепелочка»,  ООО «Леноблптицепром»;       
-растениеводческие хозяйства: ООО «Суйдинское», ООО «Семеноводство»; ООО«Славянка М»;
-предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности: ООО «ГАЛАКТИКА», АО «Гатчинский комбикормовый завод», ОАО «Гатчинский хлебокомбинат»,                                        ООО «Микеланждело», ООО «Агробалт трейд», ООО «Галактика»..
            Семь предприятий района по производству молока являются племенными хозяйствами, которые занимаются разведением молочного скота черно-пестрой породы. В племенных хозяйствах создано высокопродуктивное стадо дойных коров с высоким генетическим потенциалом, позволяющим получать восемь тысяч и более килограммов молока от коровы в год. Поголовье коров на 01.10.2021 г. составило 7576 голова (100 % к уровню прошлого года), общее количество крупного рогатого скота составило 18834 голов (103 % к уровню прошлого года).Основной рост производства молока в 2021г. обеспечили АО «ПЗ «Красногвардейский» на 108 %, АО «Гатчинское» на 101% и СПК «Кобраловский» на 103%. Удой молока на фуражную корову по АО «Гатчинское» составил - 12297 килограммов молока, ОАО «ПЗ «Красногвардейский-11648 килограммов молока.
            Поголовье свиней сосредоточено  в АО «ПЗ «Пламя» и составляет на 01.10.2021 года 6950    голов (105% у уровню прошлого года).
           За 2021 год в Гатчинском районе произведено 465 млн. штук яиц (103 % к уровню прошлого года). Поголовье птицы на 01.10.2021 составляет 2,2 млн. голов.  Реализовано на убой птицы (в живом весе) 3363 тонн мяса.
         Все сельскохозяйственные предприятия Гатчинского муниципального района развиваются на собственной ресурсно-сырьевой базе.
      Использование земель сельскохозяйственного назначения для производства  сельскохозяйственной продукции  является   одним  из  основных критериев  развития  агропромышленного комплекса Гатчинского муниципального  района. Максимальный размер земельных угодий, используемых   сельскохозяйственными товаропроизводителями, зафиксирован в 1990 году -  44966 га, в том числе объем весеннего  сева  составлял 9489 га. Фактически  за 2021 год в сельхозпредприятиях сев (яровой + озимые)  составил 10019 га. Кроме  того, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами используется 3413 га сельхозугодий. В совокупности  использование  земель сельхозназначения в последнее время  составляет 77 % к их наличию.
            В целях создания условий для развития сельскохозяйственного производства будет обеспечено проведение кадастровых работ по образованию 4- х земельных участков общей площадью 399,1 га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Гатчинского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о местоположении границах которых будут внесены в Единый государственный реестр недвижимости в 2024 году.
 
 
           В структуре  весеннего сева преобладают зерновые и однолетние  культуры, что продиктовано  успешным  развитием отрасли  «молочное скотоводство».
          Для сохранения и увеличения объемов сельскохозяйственной продукции на рынках Гатчинского муниципального района необходимо сохранить и  увеличить посевные площади овощей  открытого  грунта и картофеля в сельскохозяйственных предприятиях  и крестьянских (фермерских) хозяйствах района. При сохранении и  увеличении  посевных  площадей  картофеля  и овощей предприятия  и КФХ  дополнительно  получив  поддержку,    направят  денежные  средства  на  обновление  техники, покупку  минеральных  удобрений  и подкормок, покупку  качественного  семенного  материала.
           Одним из основных критериев сохранения рентабельности производства в животноводстве и птицеводстве, имеющее целью предупредить возникновение инфекционных заболеваний животных, наносящих значительный экономический ущерб сельскохозяйственным товаропроизводителям, является эпизоотическое благополучие в Гатчинском муниципальном районе.
         Главным компонентом продовольственной агрополитики, является экобезопасность. В соответствии с требованиями действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, необходимо установить и внести данные в ЕГРН о    санитарно-защитных зонах для объектов сельскохозяйственного назначения. Работы по проектированию и кадастровому учету санитарно-защитных зон животноводческих и птицеводческих предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств не проводились.
Сельскохозяйственные предприятия Гатчинского муниципального района принимали активное участие на выставке-ярмарке «Агрорусь-2021» и выставке «Золотая осень» в г. Москве. В ноябре 2021 года более 75 тружеников села приняли участие в районном празднике работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Необходимо как можно больше сельскохозяйственных товаропроизводителей привлекать к торговой и выставочно - ярмарочной деятельности.
            Крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства населения – составная часть агропромышленного комплекса Гатчинского муниципального района, имеющая большой потенциал для дальнейшего развития при благоприятных социально-экономических условиях.
В период с начала 90-х годов в районе было зарегистрировано 332 крестьянских (фермерских) хозяйства, но большинство из них не ведет постоянную сельскохозяйственную деятельность или работает в режиме личных подсобных хозяйств, имея небольшие объемы производства продукции. Уменьшаются площади обрабатываемых огородов в личных подсобных хозяйствах, к сожалению, надо отметить, что в последние годы идет уменьшение объемов производства сельскохозяйственной продукции в этой категории хозяйств по причине тяжелых условий труда и старения населения.  Также немаловажную роль играет близость города с предоставлением рабочих мест и высокой оплатой труда для экономически активного населения. Наблюдается и низкая платежеспособность указанной категории хозяйств, сдерживающая приобретение и обновление технических средств.
Но, вместе с тем, есть предприятия малых форм хозяйствования, которые стабильно работают и наращивают объемы производства сельскохозяйственной продукции. В настоящее время работающих крестьянских (фермерских) хозяйств – 54 единиц.  Они играют важную роль в агропромышленном комплексе района.
            Пять крестьянских (фермерских) хозяйств занимаются выращиванием картофеля и овощей на площади 600 гектаров, производят более 9,6 тыс. тонн овощей и картофеля. КФХ Пухляковой Л.Н. выращивает быков мясной породы (поголовье более 250 голов), три фермера выращивают птицу (куры, индейка, гуси, страусы), два крестьянских (фермерских) хозяйства занимаются разведением и выращиванием мелкого рогатого скота.
Наряду с работающими фермерами создаются новые крестьянские (фермерские) хозяйства, главы которых стали победителями в конкурсах по программам «Поддержка начинающих фермеров», «Развитие семейных животноводческих ферм» и «Агростартап», в результате чего получили гранты на развитие своих хозяйств.
            В целях увеличение объема сельскохозяйственной продукции на рынках Гатчинского муниципального района, предусмотрено мероприятия по увеличению количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе Гатчинского муниципального района не мене 1 ед. ежегодно.
           Начиная с 2012 года Гатчинский муниципальный район исполняет государственные полномочия по возмещению гражданам, ведущим личное подсобное и крестьянское (фермерское) хозяйство части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы (переданные государственные полномочия). Всего в 2021 году сумма поддержки по данному направлению составила 14,6 млн. рублей, заключено 103 соглашения на производство сельскохозяйственной продукции с владельцами личных подсобных и крестьянских (фермерских)хозяйств.
       В 2022 году вся посевная площадь сельскохозяйственных культур (включая многолетние травы прошлых лет) составит- 29340 га. Яровой сев, сельскохозяйственными предприятиями района планируется провести на площади - 9,0 тыс. га  в том числе :  яровые зерновые - на площади 5494 га.  Из общей площади посева яровых зерновых культур под пшеницей будет занято - 1156 га, ячменем - 4027 га, овсом – 311 га.
             Учитывая, что в структуре общей себестоимости сельскохозяйственного производства, доля дизельного топлива  занимает порядка 10%, рост цены на топливо, произошедший в конце 2021 года, несет за собой ряд дополнительных затрат сельхозпроизводителей, которые могут отразиться на цене конечной продукции, предусмотрены меры поддержки, позволяющие частично компенсировать сельхозтоваропроизводителям потери, которые они понесли в результате удорожания дизельного топлива.
          В Гатчинском муниципальном районе существует ряд проблем, требующих первоочередного решения.
  Одной из проблем является   - распространение борщевика Сосновского, препятствующего эффективному использованию  земель. Территория Гатчинского района  составляет 285 тыс. га; из них обследовано на засоренность борщевиком Сосновского 63,2 тыс. га. В результате обследования выявлено 1437,5 га засоренных сельскохозяйственных угодий и 18235,2 га земель городских и сельских поселений.
  
2. Основная цель и задачи реализации муниципальной программы.
 
         Основная цель муниципальной программы: увеличение объема сельскохозяйственной продукции на рынках Гатчинского муниципального района.  Для поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
-   создать условия для увеличения объемов сельскохозяйственной продукции на рынках Гатчинского муниципального   района;
-  локализовать и ликвидировать очаги распространения борщевика Сосновского на территории Гатчинского муниципального района.
                        3. Информация о проектах и комплексах процессных мероприятий.
Муниципальная программа состоит из двух комплексов процессных мероприятий:
1.Содействие увеличению объемов сельскохозяйственной продукции на рынках Гатчинского муниципального района.
2. Борьба с борщевиком Сосновского в Гатчинском муниципальном районе.
Перечень мероприятий, реализуемых в рамках указанных комплексов процессных мероприятий и объем их финансирования указаны в Приложении 2 к настоящей муниципальной подпрограмме.
 
 
 

1. Ожидаемые результаты (индикаторы ) муниципальной программы.

 
      Ожидаемые результаты (индикаторы) муниципальной программы отражены в Приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
 

1.   План реализации муниципальной программы.

 
     Планы реализации муниципальной программы отражены в Приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
 

1. Информация о налоговых расходах, направленных на достижение цели муниципальной программы.

 
 Налоговые расходы, направленные на достижение цели муниципальной программы отсутствуют.