Одним из важных направлений в составе вопросов местного значения муниципального района является обеспечение условий безопасной жизнедеятельности населения и развития территории муниципального района. Реализация планов по развитию муниципального района во многом зависит от ритмичной и безаварийной работы объектов экономики, безопасности
жизнедеятельности населения на территории. Для противодействия угрозам безопасности,
требуется совершенствование защиты населения и территории района от возможных от
возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
           Гатчинский муниципальный район является одним из муниципальных образований
Ленинградской области, на территории которого находится наибольшее количество населенных
пунктов, расположенных вне зоны нормативного времени прибытия первых подразделений
пожарной охраны, 57 населенных пунктов Гатчинского муниципального района находятся в
зоне высокой пожарной опасности в летний период. Совершенствование добровольной
пожарной охраны, организация эффективной профилактики борьбы с пожарами в период с 2013 года по 2018 год, позволили уменьшить перечень населенных пунктов Ленинградской области, подверженных угрозе лесных пожаров, с 54 до 11 населенных пунктов.
            На территории Гатчинского района находится комплекс гидротехнических сооружений
Оредежского каскада, состоящий из пяти бывших малых ГЭС (Чикинской,
Рождественской, Сиверской, Белогорской и Вырицкой), при аварии на которых, может
произойти затопление (подтопление) части территории района, объектов обслуживания,
транспортной и инженерной инфраструктуры, производственных территорий.                                   В настоящее время ГТС передан на баланс Ленинградской области.
В ходе реализации данной программы возможно обеспечение условий безопасной жизнедеятельности населения и развития территории муниципального района путем предупреждения негативных последствий возможных аварий и стихийных гидрометеорологических явлений и процессов, развития эффективной системы быстрого реагирования на возникающие угрозы.
           Методами по увеличению антитеррористической защищенности на объектах с массовым пребыванием людей на территории Гатчинского муниципального района являются:
             -совершенствование деятельности органов местного самоуправления, направленной на своевременное выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям терроризма;
             -практическая реализация мер по укреплению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
             -повышение качества информационного сопровождения проводимых антитеррористических мероприятий на территориях с массовым пребыванием граждан;
             -организация работы с населением по вопросам повышения бдительности в условиях повседневной жизнедеятельности;
             -повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц ответственных за антитеррористическую деятельность.
Совместная целенаправленная деятельность администрации Гатчинского муниципального района, органов местного самоуправления муниципальных образований Гатчинского района, УМВД России по Гатчинскому району, других правоохранительных органов, в сфере профилактики правонарушений оказывает положительное влияние на укрепление правопорядка и безопасности в Гатчинском муниципальном районе.
Особого внимания требуют мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера, в том числе лесных пожаров, а также мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению укрытий в защитных сооружениях и средств индивидуальной защиты.
Анализ мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, осуществляемых администрацией Гатчинского муниципального района в рамках своих полномочий, в целом свидетельствует о готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Однако необходимо более современное техническое обеспечение служб экстренного реагирования чтобы обеспечить устойчивое снижение показателей риска чрезвычайных ситуаций для населения, территории и конкретных объектов.
            Необходимо признать целесообразным увеличение объемов финансирования на повышение готовности работников администрации Гатчинского муниципального района, сил и средств аварийно-спасательных служб ГО района и нештатных аварийно-спасательных формирований. Их оснащенность специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами пока остается на низком уровне. Также обучение личного состава формирований и подготовка работающего населения организовано на предприятиях, в организациях и учреждениях работниками и специалистами ГО ЧС, прошедшие обучение в УМЦ по ГО и ЧС Ленинградской области.       
Экологическая обстановка в Гатчинском муниципальном районе, в течение последних нескольких лет остается на уровне умеренно напряженной.
Экологическое состояние Гатчинского муниципального района в целом благоприятное с небольшими проблемными вопросами.
Основной экологической проблемой является увеличение уровня техногенного загрязнения, связанного с использованием устаревшего оборудования и технологий отдельными предприятиями.
Стратегическая цель – сохранение, защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения, обеспечение рационального использования природных ресурсов.
Экология и окружающая среда - одна из наиболее острых социально-экономических проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека.
Помимо собственных достаточно мощных источников влияния на окружающую среду, Гатчинский муниципальный район постоянно испытывает большое негативное воздействие от непосредственной близости г. Санкт-Петербурга. Именно здесь оседает большая часть выбросов в атмосферу от столичных предприятий, размещается полигон по утилизации твёрдых коммунальных отходов.
Основными проблемами обращения с отходами производства и потребления на
территории района являются:
- несанкционированные свалки, возникающие в основном в летний сезон вокруг
садоводческих, огороднических и дачных хозяйств, а также вдоль автомобильных и железных дорог;
- отсутствие раздельного сбора отходов потребления и производства на местах их
первоначального образования.
Выполнение мероприятий программы  будет способствовать повышению эффективности системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей минимизацию накопленного экологического ущерба, предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье жителей и окружающую среду, вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, ликвидацию накопленного вреда окружающей среде вследствие хозяйственной и иной деятельности, а также повышению экологической культуры населения.
Одновременно следует отметить факт, о котором неоднократно говорили, что территория Гатчинского района отличается высокой степенью урбанизации. При этом следует учитывать, что в летний период времени численность населения возрастает в разы, соответственно в разы вырастает количество выбрасываемого мусора. Кроме того, прослеживается устойчивая тенденция к ежегодному увеличению объемов образования твердых коммунальных отходов.
В рамках программы будут решаться задачи по ликвидации источников возможного загрязнения территории муниципального района нефтепродуктами. Негативное воздействие разливов нефти на окружающую среду становится все более существенным. Экологические последствия при этом носят трудно учитываемый характер, поскольку нефтяное загрязнение нарушает многие естественные циклы и взаимосвязи, существенно изменяет условия обитания всех видов живых организмов и накапливается в биомассе. Несмотря на проводимую, в последнее время, государством политику в области предупреждения и ликвидации последствий аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, данная проблема остается актуальной и в целях снижения возможных негативных последствий требует особого внимания к изучению способов локализации, ликвидации и к разработке комплекса необходимых мероприятий. Локализация и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов предусматривает выполнение многофункционального комплекса задач, реализацию различных методов и использование технических средств.
Своевременное решение экологических задач позволит сохранить благоприятную среду для будущих поколений.
 
2. Цели и задачи муниципальной программы.
 
Целью муниципальной программы является обеспечение условий безопасной жизнедеятельности населения и развития территории Гатчинского муниципального района путем предупреждения негативных последствий возможных природных и техногенных аварий и катастроф, развития эффективной системы быстрого реагирования на возникающие угрозы.
Для реализации цели необходимо решение следующих задач:
1.Укрепление законности и правопорядка, повышение уровня безопасности граждан на территории Гатчинского муниципального района.
2.Комплексное обеспечение безопасности населения и территории Гатчинского муниципального района от угроз природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
3.Соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки в Гатчинском муниципальном районе.
 
3. Информация о комплексах процессных мероприятий.
 
В рамках муниципальной программы реализуются четыре комплекса процессных мероприятий:
1. В рамках I комплекса процессных мероприятий «Обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов образования Гатчинского муниципального района» необходима реализация следующих приоритетных задач:
-создание и развитие систем обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций для повышения уровня безопасности жизнедеятельности;
            - создание современных общественных пространств и безопасных мест массового отдыха.
2. В рамках II комплекса процессных мероприятий «Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах в Гатчинском муниципальном районе» необходима реализация следующих приоритетных задач:
-  обеспечение пожарной безопасности территории;
-  обеспечение безопасности на водных объектах;
- определение границ зон возможного затопления (подтопления) на территории района;
-  обеспечение надежной работы муниципальной системы оповещения населения.
3. В рамках III комплекса процессных мероприятий «Экологическая безопасность в Гатчинском муниципальном районе» для решения накопившихся экологических проблем, обеспечения конституционного права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, оценки и прогноза состояния окружающей среды приоритетными направлениями являются:
-экологическое воспитание;
-повышение уровня экологической культуры и образования населения муниципального района, содействие экологическому воспитанию подрастающего поколения, обеспечение населения Гатчинского муниципального района достоверной информацией о состоянии окружающей среды;
- предотвращение экологического вреда, в том числе от ранее действующих зданий котельных;
- содействие населению раздельному сбору отходов;
- экологические мероприятия, направленные на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду от вредных предприятий (озеленение, ликвидация мест несанкционированного размещения отходов, мониторинг за состоянием атмосферного воздуха с установкой соответствующего оборудования).