По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста 14-ти лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если  родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.
 
1.Общие положения

Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

В тех случаях, когда отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, фамилия по фамилии матери.
Имя, фамилия и отчество ребенка указывается в записи акта о рождении и в свидетельстве о рождении (ст. 22, 23 Закона «Об актах гражданского состояния»), а в последующем вносятся в паспорт гражданина Российской Федерации.

II. Присвоение фамилии и/или имени несовершеннолетнему.

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и/или фамилии ребенка или невозможности выяснения мнения второго родителя, возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. При разрешении разногласий орган опеки и попечительства должен исходить исключительно из интересов ребенка, учитывая благозвучность фамилии и имени, их сочетаемость между собой и с отчеством ребенка, трудность произношения и другие аспекты.

Документы, предоставляемые в орган опеки и попечительства (в оригиналах и копиях):

 - заявление родителя (ей);

 - медицинское свидетельство о рождении (форма 103/у) (оригинал для обозрения и ксерокопия);

- паспорт родителя (ей) (оригинал для обозрения и ксерокопия);

- свидетельство о заключении брака (оригинал для обозрения и ксерокопия);

 - справка из правоохранительных органов об отсутствии сведений о месте нахождения второго родителя либо справка об объявлении в розыск с указанием номера розыскного дела (на момент обращения в орган опеки и попечительства).

При наличии оснований для срочного медицинского вмешательства в отношении ребенка при невозможности установления места нахождения второго родителя необходимо представить:

- заявление родителя;

-медицинское свидетельство о рождении (форма 103/у) (оригинал для обозрения и ксерокопия);

 - паспорт родителя (оригинал для обозрения и ксерокопия);

- справку из медицинского учреждения о состоянии здоровья ребенка (оригинал для обозрения и ксерокопия).

При этом в заявлении должно быть отражено, что заявителю неизвестно местонахождение второго родителя, а также заявитель должен быть уведомлен о том, что второй родитель имеет право на оспаривание актовой записи о рождении в части присвоения фамилии.

 III. Изменение фамилии и/или имени ребенку.

Семейным кодексом допускается изменение имени и фамилии ребенка. В соответствии со ст. 59 Семейного кодекса Российской Федерации, по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Таким образом, изменение фамилии ребенку, находящемуся под опекой, попечительством, в приемной семье до достижения 14 лет на фамилию замещающих родителей не представляется возможным.
После достижения несовершеннолетним ребенком возраста четырнадцати лет вопрос о перемене им имени, включающего в себя фамилию, имя и (или) отчество, решается по его собственному заявлению в органы ЗАГС в соответствии с требованиями действующего законодательства (ст.58-63 Закона «Об актах гражданского состояния»).

Соответственно, принятия какого-либо решения органами опеки не требуется. Также следует учесть, что перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия (п.3 ст.58 Закона «Об актах гражданского состояния»).

Учет мнения родителя не обязателен в случаях:

 - невозможности установления его места нахождения;

 - лишения/ограничения его родительских прав;

-  признания недееспособным.

Во всех случаях перемены имени и/или фамилии ребенка по совместной просьбе родителей или только по просьбе одного родителя является обязательным согласие ребенка на изменение его фамилии и имени после достижения им возраста десяти лет.

Согласие ребенка в возрасте от 10 лет на изменение его имени или фамилии подписывается на личном приеме. При нахождении ребенка за пределами города – его согласие, удостоверяется нотариусом, либо руководителем администрации муниципального образования, выполняющего функции органа опеки и попечительства, либо руководителем государственного учреждения, в котором находится ребенок, с подтверждением оснований его нахождения в соответствующем учреждении.

Документы, предоставляемые в орган опеки и попечительства (оригиналы и копии) для получения разрешения на изменение имени или фамилии несовершеннолетнего, не достигшего 14-тилетнего возраста:

1. заявление обоих родителей;

1.1.в случае невозможности прибытия одного из родителей в орган опеки и попечительства для подачи заявления - нотариально удостоверенное согласие отдельно проживающего родителя на изменение фамилии и/или имени, либо заявление, заверенное руководителем органов опеки по месту его пребывания;

1.2 в случае невозможности установления местонахождения второго родителя – справка из правоохранительных органов об отсутствии сведений о месте нахождения второго родителя либо справка об объявлении в розыск;

2. документы, удостоверяющие личность заявителей и ребенка:

- паспорта родителей несовершеннолетнего (оригинал для обозрения, копии первой страницы и страницы с указанием отметки о регистрации по месту жительства);

 - свидетельство о рождении несовершеннолетнего (оригинал для обозрения и ксерокопия); - свидетельство об установлении отцовства (при наличии) (оригинал для обозрения и ксерокопия);

- свидетельство о расторжении брака (при наличии) (оригинал для обозрения и ксерокопия);

3 Документы, подтверждающие отсутствие одного из родителей несовершеннолетнего, либо факт длительного неучастия в воспитании ребенка родителя проживающего отдельно: - свидетельство о смерти;

 - решение суда о лишении (ограничении) родителя родительских прав;

 - решение суда о признании родителя недееспособным;

- решение суда о признании родителя безвестно отсутствующим либо умершим.

 - справка из правоохранительных органов об отсутствии сведений о месте нахождения второго родителя либо справка об объявлении в розыск с указанием номера розыскного дела (на момент обращения в орган опеки и попечительства).

III. Сроки выдачи разрешения.

Срок выдачи разрешения составляет не более 15 календарных дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на присвоение/изменение имени и/или фамилии несовершеннолетнего ребенка. Разрешение органа опеки и попечительства должно быть подготовлено на бланке строгой отчетности (постановление). Срок выдачи разрешения на присвоение фамилии ребенку, которому требуется срочное медицинское вмешательство, составляется не более 1 рабочего дня со дня поступления заявления. Оригинал распоряжения должен храниться в органе опеки и попечительства, заявителю выдается две надлежаще заверенные копии распоряжения.

IV. Ответственность.

Ответственность за полноту, правильность и своевременность рассмотрения обращения по изменению имени или фамилии, а также соблюдение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» несет исполнитель и руководитель органа опеки и попечительства, которому обращение направлено на рассмотрение.
Приложение №__
(примерная форма)
 
В орган опеки и попечительства
Гатчинского муниципального района
Ленинградской области
от :
Ф.________________________________________
И.________________________________________
О.________________________________________
 

В соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской прошу дать разрешение  на изменении фамилию моему(й) несовершеннолетнему (й) сыну (дочери)
__________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения )
 
на фамилию  «________________».
Отец (мать) ребенка (нужное подчеркнуть):
- лишен (а) (ограничен (а)) в родительских правах (решение суда о лишении (ограничении) в родительских правах);
 - признан (а) недееспособным ( решение суда о признании недееспособным);
- признан безвестно отсутствующим либо умершим (решение суда о признании родителя безвестно отсутствующим либо умершим).
 
 
Дата «_____» _____________ 20 ____ г.                                 Подпись ______________________