Сайт переедет на новое доменное имя с 01 ноября 2023 года - GMRLO.RU
Официальный сайт
Гатчинского муниципального районаЛенинградской области
- Главная
- Администрация
- Полномочия администрации
Полномочия администрации
Вопросы местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (редакция от 03.07.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Статья 15.
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения определены ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»:
а) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
б) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
в) реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
г) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
д) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
е) утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;
ё) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
ж) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения;
з) рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;
и) осуществление иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом.
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении":
а) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
б) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;
в) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
г) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;
д) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;
е) согласование инвестиционных программ;
ё) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план снижения сбросов);
ж) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
з) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
и) иные полномочия, установленные Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".(
4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации":
а) определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципальных образований, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
б) разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;
в) мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;
г) иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Гатчинского муниципального района и уставом муниципального образования «Город Гатчина».
Перечень законов и иных нормативны правовых актов, определяющий полномочия, задачи и функции органов местного самоуправления.
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
- Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
- "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ
- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
(утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1)
- "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
- "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ
- "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
- Лесной кодекс Российской Федерации"
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ"О теплоснабжении"
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
- Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
- Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ"О мелиорации земель"
- Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
- Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ"О водоснабжении и водоотведении"
- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления"
- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ"О противодействии терроризму"
- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
- Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
- "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
- Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения"
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
б) перечень законодательных актов Ленинградской области
- Областной закон Ленинградской области от 08.12.2005 N 112-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния"
- Областной закон Ленинградской области от 13.10.2006 N 116-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений"
- Областной закон Ленинградской области от 18.05.2006 N 24-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений"
- Областной закон Ленинградской области от 17.06.2011 N 47-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации, переданным органам государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
- Областной закон Ленинградской области от 18.11.2009 N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства"
- Областной закон Ленинградской области от 18.10.2011 N 83-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по предоставлению питания на бесплатной основе (с частичной компенсацией его стоимости) обучающимся в образовательных организациях, расположенных на территории Ленинградской области"
- Областной закон Ленинградской области от 29.12.2005 N 124-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в области архивного дела"
- Областной закон Ленинградской области от 10.06.2014 N 38-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере обращения с безнадзорными животными на территории Ленинградской области"
- Областной закон Ленинградской области от 10.12.2012 N 92-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета"
- Областной закон Ленинградской области от 18.07.2011 N 57-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Ленинградской области, по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан"
- Областной закон Ленинградской области от 17.06.2011 N 46-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельным государственным полномочием Ленинградской области по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в Ленинградской области"
- Областной закон Ленинградской области от 29.12.2005 N 125-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Перечень не является исчерпывающим, полномочия, задачи и функции органов местного самоуправления определяются также в иных законодательных актах, Указах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации и Ленинградской области, Уставами Гатчинского муниципального района и МО «Город Гатчина», муниципальными правовыми актами.
Устав Муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области
Муниципально-правовые акты
Распоряжение администрации Гатчинского муниципального района от 13.02.2020 № 9 - р "О распределении обязанностей между главой администрации Гатчинского муниципального района, заместителями главы администрации Гатчинского муниципального района и управляющим делами администрации Гатчинского муниципального района"
Приложения о внесении изменений смотреть здесь...
Распоряжение администрации Гатчинского муниципального района от 13.02.2020 № 8 - р "О частичном делегировании полномочий главы администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области заместителям главы администрации Гатчинского муниципального района и управляющему делами администрации Гатчинского муниципального района, председателям комитетов и начальникам отделов администрации Гатчинского муниципального района"
Приложения о внесении изменений смотреть здесь...
Распоряжение №91-р от 28.10.2020 "О внесении изменений в распоряжение администрации Гатчинского муниципального района № 28-р от 22.05.2020 «Об утверждении положения о Комитете по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации Гатчинского муниципального района»
Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района № 186 от 23 декабря 2011 года "Об утверждении новой редакции "Положения об Администрации Гатчинского муниципального района"
Распоряжение администрации Гатчинского муниципального района от 13.02.2020 № 9 - р "О распределении обязанностей между главой администрации Гатчинского муниципального района, заместителями главы администрации Гатчинского муниципального района и управляющим делами администрации Гатчинского муниципального района"
Приложения о внесении изменений смотреть здесь...
Распоряжение администрации Гатчинского муниципального района от 13.02.2020 № 8 - р "О частичном делегировании полномочий главы администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области заместителям главы администрации Гатчинского муниципального района и управляющему делами администрации Гатчинского муниципального района, председателям комитетов и начальникам отделов администрации Гатчинского муниципального района"
Приложения о внесении изменений смотреть здесь...
Распоряжение №91-р от 28.10.2020 "О внесении изменений в распоряжение администрации Гатчинского муниципального района № 28-р от 22.05.2020 «Об утверждении положения о Комитете по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации Гатчинского муниципального района»
Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района № 186 от 23 декабря 2011 года "Об утверждении новой редакции "Положения об Администрации Гатчинского муниципального района"
Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района № 83 от 26 июня 2015 года "Об утверждении Положения о Комитете финансов Гатчинского муниципального района" Ленинградской области
Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района №179 от 23 сентября 2016 года "Об утверждении «Положения о Комитете социальной защиты населения Гатчинского муниципального района Ленинградской области» в новой редакции"
Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района №84 от 26 июня 2015 года "Об утверждении «Положения о Комитете по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области"
Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района №312 от 28 июня 2013 года " Об утверждении новой редакции «Положения об административной комиссии Гатчинского муниципального района»
Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района №362 от 28 февраля 2014 года "Об утверждении новой редакции Положения о Комитете образования Гатчинского муниципального района Ленинградской области "
Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района № 52 от 27 февраля 2015 года "Об утверждении Положения о Комитете по культуре и туризму Гатчинского муниципального района в новой редакции"
Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №30-р от 30 апреля 2020 года "Об утверждении положения об отделе по экономическому развитию и инвестициям администрации Гатчинского муниципального района"
Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №65-р от 11 декабря 2015 года "Об утверждении положения об архивном отделе администрации Гатчинского муниципального района"
Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №14-р от 14 апреля 2017 года "Об утверждении положения о Комитете городского хозяйства и жилищной политики администрации Гатчинского муниципального района"
Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №8-р от 12 марта 2015 года "Об утверждении Положения о Комитете по опеке и попечительству администрации Гатчинского муниципального района "
Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №28-р от 22 мая 2015 года "Об утверждении положения о Комитете по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации Гатчинского муниципального района "
Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №17-р от 06 мая 2015 года "Об утверждении положения об отделе учета и отчетности администрации Гатчинского муниципального района"
Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №20-р от 19 мая 2015 года "Об утверждении положения об общем отделе администрации Гатчинского муниципального района"
Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №50-р от 15 декабря 2016 года "Об утверждении Положения об отделе гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций администрации Гатчинского муниципального района "
Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района " 18-р от 15 мая 2015 года "Об утверждении Положения об отделе закупок администрации Гатчинского муниципального района "
Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №21-р "Об утверждении положения об отделе кадров и наград администрации Гатчинского муниципального района "
Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №22-р от 20 мая 2015 года "Об утверждении положения об организационном отделе администрации Гатчинского муниципального района"
Положение о Комитете юридического обеспечения
Положение об отделе муниципального контроля