Полномочия администрации

Полномочия администрации

Вопросы местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (редакция  от 03.07.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Статья 15.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения  определены ст. 17 Федерального  закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
 В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»:
а) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
б) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
в) реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
г) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
д) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
е) утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;
ё) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
ж) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения;
з) рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;
и) осуществление иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом.
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении":
а) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
б) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;
в) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
г) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;
д) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;
е) согласование инвестиционных программ;
ё) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план снижения сбросов);
ж) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
з) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
и) иные полномочия, установленные Федеральным  законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".(
4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации":
а) определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципальных образований, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
б) разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;
в) мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;
г) иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным   законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Гатчинского муниципального района и уставом муниципального образования «Город Гатчина».
 
 
          Перечень законов и иных нормативны правовых  актов, определяющий полномочия, задачи и функции органов местного самоуправления.
  1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
  2. Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
  3. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ
  4. "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
(утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1)
  1. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
  2. "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ
  3. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
  4. Лесной кодекс Российской Федерации"
  5. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
 
  1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ"О теплоснабжении"
  2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
  3. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
  4. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
  5. Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ"О мелиорации земель"
  6. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
  7. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ"О водоснабжении и водоотведении"
  8. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления"
  9. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ"О противодействии терроризму"
  10. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
  11. Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
  12. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
  13. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  14. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
  15. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
  16. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  17. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
  18. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
  19. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
  20. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения"
  21. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"
  22. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
  23. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
  24. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
  25. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
 
б) перечень законодательных актов Ленинградской области
 
  1. Областной закон Ленинградской области от 08.12.2005 N 112-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния"
  2. Областной закон Ленинградской области от 13.10.2006 N 116-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений"
  3. Областной закон Ленинградской области от 18.05.2006 N 24-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений"
  4. Областной закон Ленинградской области от 28.12.2015 N 141-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными полномочиями в области земельных отношений, отнесенными к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области"
  5. Областной закон Ленинградской области от 17.06.2011 N 47-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации, переданным органам государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
  6. Областной закон Ленинградской области от 18.11.2009 N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства"
  7. Областной закон Ленинградской области от 18.10.2011 N 83-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по предоставлению питания на бесплатной основе (с частичной компенсацией его стоимости) обучающимся в образовательных организациях, расположенных на территории Ленинградской области"
  8. Областной закон Ленинградской области от 29.12.2005 N 124-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в области архивного дела"
  9. Областной закон Ленинградской области от 10.06.2014 N 38-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере обращения с безнадзорными животными на территории Ленинградской области"
  10. Областной закон Ленинградской области от 10.12.2012 N 92-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета"
  11. Областной закон Ленинградской области от 18.07.2011 N 57-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Ленинградской области, по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан"
  12. Областной закон Ленинградской области от 17.06.2011 N 46-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельным государственным полномочием Ленинградской области по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в Ленинградской области"
  13. Областной закон Ленинградской области от 29.12.2005 N 125-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
 
Перечень не является исчерпывающим, полномочия, задачи и функции органов местного самоуправления  определяются также в иных  законодательных актах, Указах Президента Российской Федерации,  нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации и  Ленинградской области,  Уставами Гатчинского муниципального района и МО «Город Гатчина», муниципальными правовыми актами.


Устав Муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области

 
Муниципально-правовые акты

 
Решение Совета депутатов от 27 ноября 2009 года №18 «О назначении на должность главы администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район»

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района № 186 от 23 декабря 2011 года "Об утверждении новой редакции "Положения об Администрации Гатчинского муниципального района"

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района № 205 от 29 декабря 2016 года "Об утверждении структуры администрации Гатчинского муниципального района" Ленинградской области

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района № 83 от 26 июня 2015 года "Об утверждении Положения о Комитете финансов Гатчинского муниципального района" Ленинградской области

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района №179 от 23 сентября 2016 года "Об утверждении «Положения о Комитете социальной защиты населения Гатчинского муниципального района Ленинградской области» в новой редакции"

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района №84 от 26 июня 2015 года "Об утверждении «Положения о Комитете по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области"

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района №312 от 28 июня 2013 года " Об утверждении новой редакции «Положения об административной комиссии Гатчинского муниципального района»

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района №362 от 28 февраля 2014 года "Об утверждении новой редакции Положения   о    Комитете образования Гатчинского муниципального района Ленинградской области "

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района № 52 от 27 февраля 2015 года "Об утверждении Положения о Комитете по культуре и туризму Гатчинского муниципального района в новой редакции"

Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №15-р от 21 апреля 2016 года "Об утверждении Положения о комитете градостроительства и архитектуры администрации Гатчинского муниципального района "

Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №4-р от 07 февраля 2017 года "Об утверждении положения о Комитете экономики и инвестиций администрации Гатчинского муниципального района"

Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №65-р от 11 декабря 2015 года "Об утверждении положения об архивном отделе администрации Гатчинского муниципального района"

Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №14-р от 14 апреля 2017 года "Об утверждении положения о Комитете городского хозяйства и жилищной политики администрации Гатчинского муниципального района"

Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №8-р от 12 марта 2015 года "Об утверждении Положения о Комитете по опеке и попечительству администрации Гатчинского муниципального района "

Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №20-р от 19 мая 2015 года "Об утверждении положения  об общем отделе  администрации Гатчинского муниципального района" 

Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №50-р от 15 декабря 2016 года "Об утверждении Положения об отделе гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций администрации Гатчинского муниципального района "


Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района " 18-р от 15 мая 2015 года "Об утверждении Положения об отделе закупок администрации Гатчинского муниципального района "

Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №21-р "Об утверждении положения  об отделе кадров и наград администрации Гатчинского муниципального района "

Распоряжение Администрации Гатчинского муниципального района №22-р от 20 мая 2015 года "Об утверждении положения  об организационном отделе администрации Гатчинского муниципального района"

Положение о Комитете юридического обеспечения

Положение об отделе муниципального контроля